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衡東縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《衡東縣燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動(dòng)工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《衡東縣燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動(dòng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

衡東縣人民政府辦公室

2021年6月15日

衡東縣燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大排查大管控

大整治行動(dòng)工作實(shí)施方案

為深刻汲取湖北十堰"6.13"燃?xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn)，切實(shí)做好我縣燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎皶r(shí)消除燃?xì)獍踩[患，有效防范和堅(jiān)決遏制燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省市相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，通過(guò)全面開(kāi)展燃?xì)獍踩[患大排查大管控大整治行動(dòng)，強(qiáng)化源頭治理，堵塞管理漏洞，夯實(shí)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范和遏制燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、整治范圍

（一）未經(jīng)許可，擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)或燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證到期，未及時(shí)辦理?yè)Q證手續(xù)的；

（二）倒灌充裝液化石油氣的；

（三）第三方非法施工破壞燃?xì)夤芫W(wǎng)的；

（四）非法占?jí)喝細(xì)夤芫€(xiàn)的；

（五）無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)運(yùn)輸燃?xì)獾模?/p>

（六）使用、銷(xiāo)售不合格或超期未檢的液化石油氣鋼瓶的；

（七）不符合消防、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)獾模?/p>

（八）燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，安全意識(shí)淡薄的；

（九）燃?xì)馄髽I(yè)日常巡查不到位，安全隱患整改不及時(shí)的；

（十）餐飲業(yè)、酒店、工業(yè)企業(yè)等用氣環(huán)境不符合條件，燃?xì)庠O(shè)施老化、不及時(shí)更新的；

(十一)瓶裝液化氣網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立不合要求，管理混亂的；

（十二）燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)用氣居民入戶(hù)安檢率達(dá)不到要求的。

三、組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)責(zé)任分工

成立衡東縣燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"領(lǐng)導(dǎo)小組"），由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣商糧局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣科工信局、縣交警大隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣住建局），由縣住建局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治日常協(xié)調(diào)工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)組織協(xié)調(diào)；對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)違法行為摸底情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，掌握打擊燃?xì)庑袠I(yè)違法行為的整體情況；查處燃?xì)庑袠I(yè)的違法違規(guī)行為。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)打擊取締燃?xì)庑袠I(yè)違法行為的現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)暴力阻撓執(zhí)法行為進(jìn)行依法處置，保證整治行動(dòng)順利進(jìn)行；對(duì)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用燃?xì)庖扑桶讣M(jìn)行偵破，依法打擊處理。

縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)非法改裝車(chē)輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸行為的依法進(jìn)行處理。

縣市監(jiān)局：依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾钠髽I(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行取締和處罰；查處利用過(guò)期鋼瓶和報(bào)廢鋼瓶充裝液化氣行為。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，依據(jù)《消防法》對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)打擊無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)擅自從事燃?xì)猓–NG、LNG、LPG）運(yùn)輸行為的車(chē)輛。

縣商糧局：負(fù)責(zé)全縣餐飲業(yè)、賓館用氣環(huán)境安全檢查，督促各用氣餐飲店、酒店賓館及時(shí)更換、更新燃?xì)庠O(shè)施，不得使用過(guò)期、報(bào)廢、不合格液化氣鋼瓶，選擇正規(guī)燃?xì)馄髽I(yè)供應(yīng)的氣源，并建立氣源來(lái)歷臺(tái)賬，要求燃?xì)庠O(shè)施不得在地下室、半地下室或通風(fēng)不良場(chǎng)所使用。

縣教育局：負(fù)責(zé)全縣學(xué)校用氣環(huán)境安全檢查，督促各用氣學(xué)校及時(shí)更換、更新燃?xì)庠O(shè)施，不得使用過(guò)期、報(bào)廢、不合格液化氣鋼瓶，選擇正規(guī)燃?xì)馄髽I(yè)供應(yīng)的氣源，并建立氣源來(lái)歷臺(tái)賬，要求燃?xì)庠O(shè)施不得在地下室、半地下室或通風(fēng)不良場(chǎng)所使用。

縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)全縣醫(yī)院用氣環(huán)境安全檢查，督促各用氣醫(yī)院及時(shí)更換、更新燃?xì)庠O(shè)施，不得使用過(guò)期、報(bào)廢、不合格液化氣鋼瓶，選擇正規(guī)燃?xì)馄髽I(yè)供應(yīng)的氣源，并建立氣源來(lái)歷臺(tái)賬，要求燃?xì)庠O(shè)施不得在地下室、半地下室或通風(fēng)不良場(chǎng)所使用。

縣科工信局：負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)用氣安全檢查，督促各用氣工業(yè)企業(yè)及時(shí)更換、更新燃?xì)庠O(shè)施，并建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬，要求燃?xì)庠O(shè)施不得在地下室、半地下室或通風(fēng)不良場(chǎng)所使用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)：按照"屬地管理"原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎袑?shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所、供應(yīng)站點(diǎn)和用氣的工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、餐飲業(yè)酒店及使用燃?xì)獾闹攸c(diǎn)場(chǎng)所摸底排查，建立基本數(shù)據(jù)臺(tái)賬，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的非法運(yùn)輸（經(jīng)營(yíng)）燃?xì)狻⑦`規(guī)使用燃?xì)狻⑵茐娜細(xì)庠O(shè)施等行為，采取有力措施，及時(shí)進(jìn)行制止并督促整改到位。對(duì)不配合檢查、限期內(nèi)未整改隱患的相關(guān)單位和責(zé)任人，及時(shí)處理或上報(bào)至縣有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行查處和取締。

四、工作步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治工作從2021年6月15日開(kāi)始，至2021年9月30日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）自查自糾階段（6月15日—2021年6月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法充裝和倒灌充裝液化氣的窩點(diǎn)進(jìn)行全面排查摸底，縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)各所管行業(yè)涉及燃?xì)獍踩闆r進(jìn)行全面排查摸底，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，立即采取措施進(jìn)行處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）、部門(mén)要形成自查自糾工作情況總結(jié)于6月30日前報(bào)縣安委辦和縣燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治階段（7月1日—8月31日）

各相關(guān)部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾情況，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊非法倒氣、擅自設(shè)立經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾暮诰W(wǎng)點(diǎn)、游鄉(xiāng)賣(mài)氣、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為，此項(xiàng)工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主，各相關(guān)部門(mén)配合；二是開(kāi)展管道燃?xì)馐袌?chǎng)集中整治行動(dòng)，打擊違法違規(guī)建設(shè)及占?jí)浩茐墓芫W(wǎng)行為，督促燃?xì)馄髽I(yè)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、餐飲、酒店和用氣居民的入戶(hù)安檢率，排查安全隱患，督促各類(lèi)用戶(hù)進(jìn)行整改，此項(xiàng)工作以縣住建局為主，各相關(guān)部門(mén)配合；三是集中開(kāi)展鋼瓶市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊使用過(guò)期、報(bào)廢鋼瓶充氣行為。開(kāi)展燃?xì)鉄o(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)行為，此項(xiàng)工作以縣市監(jiān)局為主，各相關(guān)部門(mén)配合；四是集中開(kāi)展燃?xì)庀离[患集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治不符合消防安全要求的設(shè)施和行為，此項(xiàng)工作以縣消防救援大隊(duì)為主，各相關(guān)部門(mén)配合；五是對(duì)集中整治期間查出的隱患，整改責(zé)任必須落實(shí)到具體人，要限期整改，對(duì)整改仍達(dá)不到要求的燃?xì)馄髽I(yè)和網(wǎng)點(diǎn)要堅(jiān)決依法予以取締。

（三）檢查驗(yàn)收階段（9月1日—9月30日）

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查專(zhuān)項(xiàng)整治成果，對(duì)工作開(kāi)展情況、取得成效進(jìn)行全面總結(jié)分析，對(duì)存在的問(wèn)題找出解決辦法，不斷完善燃?xì)獍踩a(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要各司其職、協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)全縣燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。

(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行對(duì)本轄區(qū)、所管行業(yè)燃?xì)獍踩念I(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，按照"黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管"要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)的安全管理，要定期或不定期對(duì)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治情況開(kāi)展集中檢查，消除安全隱患。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要按照"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效"的要求，深查問(wèn)題，徹查隱患，對(duì)非法違法行為和重大安全隱患"零容忍"。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等"四個(gè)一律"措施。對(duì)已取締的非法經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）要跟蹤復(fù)查，防止回潮。對(duì)屢查屢范的，要從重從快予以打擊。

（四）加強(qiáng)工作督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月至少對(duì)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治情況開(kāi)展一次全面督查，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)交辦，督促整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、整治不力、失職、瀆職的責(zé)任人員要嚴(yán)肅處理；對(duì)干擾、阻撓整治工作的單位、企業(yè)和個(gè)人要依法進(jìn)行責(zé)任追究。