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中華人民共和國種子法

發(fā)布時(shí)間:2023-06-01

中華人民共和國主席令第一〇五號
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國種子法>的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于20211224日通過,現(xiàn)予公布,自202231日起施行。
中華人民共和國主席 習(xí)近平20211224


中華人民共和國種子法


200078日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過根據(jù)2004828日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國種子法〉的決定》第一次修正根據(jù)2013629日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第二次修正2015114日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂根據(jù)20211224日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國種子法〉的決定》第三次修正



目錄

第一章 總則

第二章 種質(zhì)資源保護(hù)

第三章 品種選育、審定與登記

第四章 新品種保護(hù)

第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營

第六章 種子監(jiān)督管理

第七章 種子進(jìn)出口和對外合作

第八章 扶持措施

第九章 法律責(zé)任

第十章 附則

第一章  

第一條 為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源,規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為,加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵育種創(chuàng)新,保護(hù)植物新品種權(quán),維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,提高種子質(zhì)量,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),保障國家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展,制定本法。    

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動,適用本法。    

本法所稱種子,是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等。    

第三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門分別主管全國農(nóng)作物種子和林木種子工作;縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)種子執(zhí)法和監(jiān)督,依法懲處侵害農(nóng)民權(quán)益的種子違法行為。

第四條 國家扶持種質(zhì)資源保護(hù)工作和選育、生產(chǎn)、更新、推廣使用良種,鼓勵品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,獎勵在種質(zhì)資源保護(hù)工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個(gè)人。

第五條 第五條省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科教興農(nóng)方針和農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展的需要制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

第六條 第六條省級以上人民政府建立種子儲備制度,主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑,保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全。對儲備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。種子儲備的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。    

第七條轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評價(jià),并采取嚴(yán)格的安全控制措施。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管并及時(shí)公告有關(guān)轉(zhuǎn)基因植物品種審定和推廣的信息。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。


第二章種質(zhì)資源保護(hù)    

第八條 國家依法保護(hù)種質(zhì)資源,任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞種質(zhì)資源。    

禁止采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門批準(zhǔn)。

第九條 國家有計(jì)劃地普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質(zhì)資源,重點(diǎn)收集珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種,定期公布可供利用的種質(zhì)資源目錄。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定。

第十條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地。種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地的種質(zhì)資源屬公共資源,依法開放利用。    

占用種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地的,需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意。    

第十一條 國家對種質(zhì)資源享有主權(quán)。任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源,或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開展合作研究利用種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門批準(zhǔn),并同時(shí)提交國家共享惠益的方案。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門接收申請材料。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)情況通報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門。

從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的,依照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。


第三章品種選育、審定與登記    

第十二條 國家支持科研院所及高等院校重點(diǎn)開展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究以及生物育種技術(shù)研究,支持常規(guī)作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究。    

國家鼓勵種子企業(yè)充分利用公益性研究成果,培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種;鼓勵種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺,開展主要糧食作物、重要經(jīng)濟(jì)作物育種攻關(guān),建立以市場為導(dǎo)向、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。    

國家加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),促進(jìn)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,維護(hù)種業(yè)科技人員的合法權(quán)益。    

第十三條 由財(cái)政資金支持形成的育種發(fā)明專利權(quán)和植物新品種權(quán),除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的外,授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得。由財(cái)政資金支持為主形成的育種成果的轉(zhuǎn)讓、許可等應(yīng)當(dāng)依法公開進(jìn)行,禁止私自交易。    

第十四條 單位和個(gè)人因林業(yè)草原主管部門為選育林木良種建立測定林、試驗(yàn)林、優(yōu)樹收集區(qū)、基因庫等而減少經(jīng)濟(jì)收入的,批準(zhǔn)建立的林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。    

第十五條 國家對主要農(nóng)作物和主要林木實(shí)行品種審定制度。主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門確定的主要林木品種實(shí)行省級審定。    

申請審定的品種應(yīng)當(dāng)符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求。    

主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定。審定辦法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公正、公開、科學(xué)、效率的原則,有利于產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等的提高與協(xié)調(diào),有利于適應(yīng)市場和生活消費(fèi)需要的品種的推廣。在制定、修改審定辦法時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取育種者、種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營者和相關(guān)行業(yè)代表意見。    

第十六條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門分別設(shè)立由專業(yè)人員組成的農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會。品種審定委員會承擔(dān)主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作,建立包括申請文件、品種審定試驗(yàn)數(shù)據(jù)、種子樣品、審定意見和審定結(jié)論等內(nèi)容的審定檔案,保證可追溯。在審定通過的品種依法公布的相關(guān)信息中應(yīng)當(dāng)包括審定意見情況,接受監(jiān)督。    

品種審定實(shí)行回避制度。品種審定委員會委員、工作人員及相關(guān)測試、試驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,公正廉潔。對單位和個(gè)人舉報(bào)或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的上述人員的違法行為,省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。    

第十七條 實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè),對其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種、主要林木品種可以按照審定辦法自行完成試驗(yàn),達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)的,品種審定委員會應(yīng)當(dāng)頒發(fā)審定證書。種子企業(yè)對試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),保證可追溯,接受省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門和社會的監(jiān)督。    

第十八條 審定未通過的農(nóng)作物品種和林木品種,申請人有異議的,可以向原審定委員會或者國家級審定委員會申請復(fù)審。    

第十九條 通過國家級審定的農(nóng)作物品種和林木良種由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門公告,可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級審定的農(nóng)作物品種和林木良種由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門公告,可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣;其他省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種農(nóng)作物品種、林木良種的,引種者應(yīng)當(dāng)將引種的品種和區(qū)域報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案。    

引種本地區(qū)沒有自然分布的林木品種,應(yīng)當(dāng)按照國家引種標(biāo)準(zhǔn)通過試驗(yàn)。   

 第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)完善品種選育、審定工作的區(qū)域協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)良品種的選育和推廣。    

第二十一條 審定通過的農(nóng)作物品種和林木良種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形不宜繼續(xù)推廣、銷售的,經(jīng)原審定委員會審核確認(rèn)后,撤銷審定,由原公告部門發(fā)布公告,停止推廣、銷售。   

 第二十二條 國家對部分非主要農(nóng)作物實(shí)行品種登記制度。列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?/span>    

實(shí)行品種登記的農(nóng)作物范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,并根據(jù)保護(hù)生物多樣性、保證消費(fèi)安全和用種安全的原則確定。登記目錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定和調(diào)整。   

申請者申請品種登記應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交申請文件和種子樣品,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé),保證可追溯,接受監(jiān)督檢查。申請文件包括品種的種類、名稱、來源、特性、育種過程以及特異性、一致性、穩(wěn)定性測試報(bào)告等。    

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門自受理品種登記申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi),對申請者提交的申請文件進(jìn)行書面審查,符合要求的,報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門予以登記公告。    

對已登記品種存在申請文件、種子樣品不實(shí)的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門撤銷該品種登記,并將該申請者的違法信息記入社會誠信檔案,向社會公布;給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。    

對已登記品種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門撤銷登記,并發(fā)布公告,停止推廣。    

非主要農(nóng)作物品種登記辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定。    

第二十三條 應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的,不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。

應(yīng)當(dāng)審定的林木品種未經(jīng)審定通過的,不得作為良種推廣、銷售,但生產(chǎn)確需使用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木品種審定委員會認(rèn)定。    

應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的,不得發(fā)布廣告、推廣,不得以登記品種的名義銷售。    

第二十四條 在中國境內(nèi)沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人在境內(nèi)申請品種審定或者登記的,應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的境內(nèi)種子企業(yè)代理。


第四章 新品種保護(hù)    

第二十五條 國家實(shí)行植物新品種保護(hù)制度。對國家植物品種保護(hù)名錄內(nèi)經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)的野生植物加以改良,具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性和適當(dāng)命名的植物品種,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門授予植物新品種權(quán),保護(hù)植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。植物新品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬、授予條件、申請和受理、審查與批準(zhǔn),以及期限、終止和無效等依照本法、有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。    

國家鼓勵和支持種業(yè)科技創(chuàng)新、植物新品種培育及成果轉(zhuǎn)化。取得植物新品種權(quán)的品種得到推廣應(yīng)用的,育種者依法獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。    

第二十六條 一個(gè)植物新品種只能授予一項(xiàng)植物新品種權(quán)。兩個(gè)以上的申請人分別就同一個(gè)品種申請植物新品種權(quán)的,植物新品種權(quán)授予最先申請的人;同時(shí)申請的,植物新品種權(quán)授予最先完成該品種育種的人。

對違反法律,危害社會公共利益、生態(tài)環(huán)境的植物新品種,不授予植物新品種權(quán)。    

第二十七條 授予植物新品種權(quán)的植物新品種名稱,應(yīng)當(dāng)與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區(qū)別。該名稱經(jīng)授權(quán)后即為該植物新品種的通用名稱。    

下列名稱不得用于授權(quán)品種的命名:    

(一)僅以數(shù)字表示的;    

(二)違反社會公德的;    

(三)對植物新品種的特征、特性或者育種者身份等容易引起誤解的。    

同一植物品種在申請新品種保護(hù)、品種審定、品種登記、推廣、銷售時(shí)只能使用同一個(gè)名稱。生產(chǎn)推廣、銷售的種子應(yīng)當(dāng)與申請植物新品種保護(hù)、品種審定、品種登記時(shí)提供的樣品相符。    

第二十八條 植物新品種權(quán)所有人對其授權(quán)品種享有排他的獨(dú)占權(quán)。植物新品種權(quán)所有人可以將植物新品種權(quán)許可他人實(shí)施,并按照合同約定收取許可使用費(fèi);許可使用費(fèi)可以采取固定價(jià)款、從推廣收益中提成等方式收取。    

任何單位或者個(gè)人未經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可,不得生產(chǎn)、繁殖和為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、銷售、進(jìn)口、出口以及為實(shí)施上述行為儲存該授權(quán)品種的繁殖材料,不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。本法、有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

實(shí)施前款規(guī)定的行為,涉及由未經(jīng)許可使用授權(quán)品種的繁殖材料而獲得的收獲材料的,應(yīng)當(dāng)?shù)玫街参镄缕贩N權(quán)所有人的許可;但是,植物新品種權(quán)所有人對繁殖材料已有合理機(jī)會行使其權(quán)利的除外。 

對實(shí)質(zhì)性派生品種實(shí)施第二款、第三款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)征得原始品種的植物新品種權(quán)所有人的同意。    

實(shí)質(zhì)性派生品種制度的實(shí)施步驟和辦法由國務(wù)院規(guī)定。    

第二十九條 在下列情況下使用授權(quán)品種的,可以不經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可,不向其支付使用費(fèi),但不得侵犯植物新品種權(quán)所有人依照本法、有關(guān)法律、行政法規(guī)享有的其他權(quán)利:    

(一)利用授權(quán)品種進(jìn)行育種及其他科研活動;    

(二)農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料。

第三十條為了國家利益或者社會公共利益,國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以作出實(shí)施植物新品種權(quán)強(qiáng)制許可的決定,并予以登記和公告。取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人不享有獨(dú)占的實(shí)施權(quán),并且無權(quán)允許他人實(shí)施。


第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營    

第三十一條 從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門核發(fā)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門接收申請材料。    

從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種繁殖材料生產(chǎn)經(jīng)營的,以及符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的農(nóng)作物種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門核發(fā)。

前兩款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門核發(fā)。只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的,不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。    

第三十二條 申請取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員,以及法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定的其他條件。    

從事種子生產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有繁殖種子的隔離和培育條件,具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門確定的采種林。    

申請領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)征得植物新品種權(quán)所有人的書面同意。    

第三十三條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)和種子經(jīng)營的范圍、有效期限、有效區(qū)域等事項(xiàng)。    

前款事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),向原核發(fā)許可證機(jī)關(guān)申請變更登記。    

除本法另有規(guī)定外,禁止任何單位和個(gè)人無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種子。禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。    

第三十四條 種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程,保證種子符合凈度、純度、發(fā)芽率等質(zhì)量要求和檢疫要求。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持種子生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進(jìn)的種子生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高種子質(zhì)量。

第三十五條 在林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)采集種子的,由種子生產(chǎn)基地的經(jīng)營者組織進(jìn)行,采集種子應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。    

禁止搶采掠青、損壞母樹,禁止在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采集種子。    

第三十六條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案,保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的具體載明事項(xiàng),種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案及種子樣品的保存期限由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定。    

第三十七條 農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的,可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換,不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。    

第三十八條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的,不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案。    

實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域?yàn)槿珖?/span>    

第三十九條 銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級、包裝。但是不能加工、包裝的除外。

大包裝或者進(jìn)口種子可以分裝;實(shí)行分裝的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝單位,并對種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四十條 銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),附有標(biāo)簽和使用說明。標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。種子生產(chǎn)經(jīng)營者對標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。

標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號和信息代碼,以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

銷售授權(quán)品種種子的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種權(quán)號。

銷售進(jìn)口種子的,應(yīng)當(dāng)附有進(jìn)口審批文號和中文標(biāo)簽。

銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的,必須用明顯的文字標(biāo)注,并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)的安全控制措施。

種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,誠實(shí)守信,向種子使用者提供種子生產(chǎn)者信息、種子的主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等使用條件的說明、風(fēng)險(xiǎn)提示與有關(guān)咨詢服務(wù),不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

第四十一條 種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本法和有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的規(guī)定,主要性狀描述等應(yīng)當(dāng)與審定、登記公告一致。

第四十二條 運(yùn)輸或者郵寄種子應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢疫。

第四十三條種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購買種子,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第四十四條 國家對推廣使用林木良種造林給予扶持。國家投資或者國家投資為主的造林項(xiàng)目和國有林業(yè)單位造林,應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)草原主管部門制定的計(jì)劃使用林木良種。

第四十五條種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子的標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí),遭受損失的,種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償,也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的,出售種子的經(jīng)營者賠償后,有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償;屬于出售種子的經(jīng)營者責(zé)任的,種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者賠償后,有權(quán)向出售種子的經(jīng)營者追償。


第六章 種子監(jiān)督管理

第四十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。種子質(zhì)量管理辦法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門制定。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對生產(chǎn)經(jīng)營的種子品種進(jìn)行檢測,檢測結(jié)果可以作為行政處罰依據(jù)。被檢查人對檢測結(jié)果有異議的,可以申請復(fù)檢,復(fù)檢不得采用同一檢測方法。因檢測結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。    

第四十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件、能力,并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。

種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備種子檢驗(yàn)員。種子檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)具有中專以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷,具備相應(yīng)的種子檢驗(yàn)技術(shù)能力和水平。

第四十八條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門和有關(guān)部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)公平競爭的市場秩序。

下列種子為假種子:

(一)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的;    

(二)種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的。

下列種子為劣種子:

(一)質(zhì)量低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的;

(三)帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的。

第四十九條農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依法履行種子監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:    

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查;    

(二)對種子進(jìn)行取樣測試、試驗(yàn)或者檢驗(yàn);    

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料;    

(四)查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等;    

(五)查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依照本法規(guī)定行使職權(quán),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者受其委托的種子管理機(jī)構(gòu),可以開展種子執(zhí)法相關(guān)工作。

第五十條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者依法自愿成立種子行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,維護(hù)成員合法權(quán)益,為成員和行業(yè)發(fā)展提供信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、信用建設(shè)、市場營銷和咨詢等服務(wù)。

第五十一條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者可自愿向具有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請種子質(zhì)量認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,可以在包裝上使用認(rèn)證標(biāo)識。

第五十二條 由于不可抗力原因,為生產(chǎn)需要必須使用低于國家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。

第五十三條 從事品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營以及管理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)植物檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定,防止植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。

禁止任何單位和個(gè)人在種子生產(chǎn)基地從事檢疫性有害生物接種試驗(yàn)。

第五十四條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺上發(fā)布品種審定、品種登記、新品種保護(hù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、監(jiān)督管理等信息。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門建立植物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫,為種子監(jiān)督管理提供依據(jù)。

第五十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門及其工作人員,不得參與和從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動。


第七章 種子進(jìn)出口和對外合作

第五十六條 進(jìn)口種子和出口種子必須實(shí)施檢疫,防止植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入境內(nèi)和傳出境外,具體檢疫工作按照有關(guān)植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條 從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證;其中,從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得種子進(jìn)出口許可。

從境外引進(jìn)農(nóng)作物、林木種子的審定權(quán)限,農(nóng)作物種子的進(jìn)口審批辦法,引進(jìn)轉(zhuǎn)基因植物品種的管理辦法,由國務(wù)院規(guī)定。

第五十八條 進(jìn)口種子的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十九條 為境外制種進(jìn)口種子的,可以不受本法第五十七條第一款的限制,但應(yīng)當(dāng)具有對外制種合同,進(jìn)口的種子只能用于制種,其產(chǎn)品不得在境內(nèi)銷售。

從境外引進(jìn)農(nóng)作物或者林木試驗(yàn)用種,應(yīng)當(dāng)隔離栽培,收獲物也不得作為種子銷售。

第六十條 禁止進(jìn)出口假、劣種子以及屬于國家規(guī)定不得進(jìn)出口的種子。

第六十一條 國家建立種業(yè)國家安全審查機(jī)制。境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人投資、并購境內(nèi)種子企業(yè),或者與境內(nèi)科研院所、種子企業(yè)開展技術(shù)合作,從事品種研發(fā)、種子生產(chǎn)經(jīng)營的審批管理依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。


第八章 扶持措施

第六十二條 國家加大對種業(yè)發(fā)展的支持。對品種選育、生產(chǎn)、示范推廣、種質(zhì)資源保護(hù)、種子儲備以及制種大縣給予扶持。

國家鼓勵推廣使用高效、安全制種采種技術(shù)和先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械,將先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍。

國家積極引導(dǎo)社會資金投資種業(yè)。

第六十三條 國家加強(qiáng)種業(yè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障育種科研設(shè)施用地合理需求。

對優(yōu)勢種子繁育基地內(nèi)的耕地,劃入永久基本農(nóng)田。優(yōu)勢種子繁育基地由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第六十四條 對從事農(nóng)作物和林木品種選育、生產(chǎn)的種子企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定給予扶持。

第六十五條 國家鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營和收儲提供信貸支持。

第六十六條 國家支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展種子生產(chǎn)保險(xiǎn)。省級以上人民政府可以采取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施,支持發(fā)展種業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)。

第六十七條 國家鼓勵科研院所及高等院校與種子企業(yè)開展育種科技人員交流,支持本單位的科技人員到種子企業(yè)從事育種成果轉(zhuǎn)化活動;鼓勵育種科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第六十八條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門和異地繁育種子所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對異地繁育種子工作的管理和協(xié)調(diào),交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證種子的運(yùn)輸。


第九章 法律責(zé)任

第六十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門不依法作出行政許可決定,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)不予查處,或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

違反本法第五十五條規(guī)定,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門工作人員從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法給予處分。

第七十條 違反本法第十六條規(guī)定,品種審定委員會委員和工作人員不依法履行職責(zé),弄虛作假、徇私舞弊的,依法給予處分;自處分決定作出之日起五年內(nèi)不得從事品種審定工作。

第七十一條 品種測試、試驗(yàn)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造測試、試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的,與種子生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由省級以上人民政府有關(guān)主管部門取消種子質(zhì)量檢驗(yàn)資格。

第七十二條 違反本法第二十八條規(guī)定,有侵犯植物新品種權(quán)行為的,由當(dāng)事人協(xié)商解決,不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,植物新品種權(quán)所有人或者利害關(guān)系人可以請求縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門進(jìn)行處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門,根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,對侵犯植物新品種權(quán)所造成的損害賠償可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;當(dāng)事人不履行協(xié)議或者調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,植物新品種權(quán)所有人或者利害關(guān)系人可以依法向人民法院提起訴訟。

侵犯植物新品種權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定;實(shí)際損失難以確定的,可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的,可以參照該植物新品種權(quán)許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。故意侵犯植物新品種權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。

權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和植物新品種權(quán)許可使用費(fèi)均難以確定的,人民法院可以根據(jù)植物新品種權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素,確定給予五百萬元以下的賠償。

賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門處理侵犯植物新品種權(quán)案件時(shí),為了維護(hù)社會公共利益,責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為,沒收違法所得和種子;貨值金額不足五萬元的,并處一萬元以上二十五萬元以下罰款;貨值金額五萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

假冒授權(quán)品種的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止假冒行為,沒收違法所得和種子;貨值金額不足五萬元的,并處一萬元以上二十五萬元以下罰款;貨值金額五萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

第七十三條 當(dāng)事人就植物新品種的申請權(quán)和植物新品種權(quán)的權(quán)屬發(fā)生爭議的,可以向人民法院提起訴訟。

第七十四條 違反本法第四十八規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營假種子的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收違法所得和種子,吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;貨值金額二萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

因生產(chǎn)經(jīng)營假種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,種子企業(yè)或者其他單位的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級管理人員。

第七十五條 違反本法第四十八規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額二萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

因生產(chǎn)經(jīng)營劣種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,種子企業(yè)或者其他單位的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級管理人員。

第七十六條 違反本法第三十二條、第三十三條第三十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;可以吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證:    

(一)未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的;    

(二)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的;    

(三)未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子的;    

(四)偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的;    

(五)不再具有繁殖種子的隔離和培育條件,或者不再具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門確定的采種林,繼續(xù)從事種子生產(chǎn)的;    

(六)未執(zhí)行種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程生產(chǎn)種子的。

被吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位,其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級管理人員。

第七十七條 違反本法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和種子,并處二萬元以上二十萬元以下罰款:    

(一)對應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的;    

(二)作為良種推廣、銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的林木品種的;    

(三)推廣、銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售的農(nóng)作物品種或者林木良種的;    

(四)對應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣,或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的;    

(五)對已撤銷登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣,或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的。    

違反本法第二十三條、第四十一條規(guī)定,對應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定或者應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種發(fā)布廣告,或者廣告中有關(guān)品種的主要性狀描述的內(nèi)容與審定、登記公告不一致的,依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七十八條 違反本法第五十七條、第五十九條、第六十條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證:    

(一)未經(jīng)許可進(jìn)出口種子的;    

(二)為境外制種的種子在境內(nèi)銷售的;    

(三)從境外引進(jìn)農(nóng)作物或者林木種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物作為種子在境內(nèi)銷售的;    

(四)進(jìn)出口假、劣種子或者屬于國家規(guī)定不得進(jìn)出口的種子的。    

第七十九條 違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款:    

(一)銷售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的;    

(二)銷售的種子沒有使用說明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的;    

(三)涂改標(biāo)簽的;    

(四)未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的;    

(五)種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子,未按規(guī)定備案的。

第八十條 違反本法第八條規(guī)定,侵占、破壞種質(zhì)資源,私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收種質(zhì)資源和違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十一條 違反本法第十一條規(guī)定,向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源,或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開展合作研究利用種質(zhì)資源的,由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門沒收種質(zhì)資源和違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下罰款。    

未取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門的批準(zhǔn)文件攜帶、運(yùn)輸種質(zhì)資源出境的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)將該種質(zhì)資源扣留,并移送省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門處理。

第八十二條  違反本法第三十五條規(guī)定,搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采種的,由縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止采種行為,沒收所采種子,并處所采種子貨值金額二倍以上五倍以下罰款。

第八十三條 違反本法第十七條規(guī)定,種子企業(yè)有造假行為的,由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門處一百萬元以上五百萬元以下罰款;不得再依照本法第十七條的規(guī)定申請品種審定;給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十四條  違反本法第四十四條規(guī)定,未根據(jù)林業(yè)草原主管部門制定的計(jì)劃使用林木良種的,由同級人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三千元以上三萬元以下罰款。

第八十五條 違反本法第五十三條規(guī)定,在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行檢疫性有害生物接種試驗(yàn)的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止試驗(yàn),處五千元以上五萬元以下罰款。

第八十六條 違反本法第四十九條規(guī)定,拒絕、阻撓農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,處二千元以上五萬元以下罰款,可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第八十七條 違反本法第十三條規(guī)定,私自交易育種成果,給本單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十八條 違反本法第四十三條規(guī)定,強(qiáng)迫種子使用者違背自己的意愿購買、使用種子,給使用者造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十九條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第十章   

第九十條 本法下列用語的含義是:

(一)種質(zhì)資源是指選育植物新品種的基礎(chǔ)材料,包括各種植物的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種植物的遺傳材料。    

(二)品種是指經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良,形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致,遺傳性狀相對穩(wěn)定的植物群體。    

(三)主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆。    

(四)主要林木由國務(wù)院林業(yè)草原主管部門確定并公布;省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門可以在國務(wù)院林業(yè)草原主管部門確定的主要林木之外確定其他八種以下的主要林木。   

(五)林木良種是指通過審定的主要林木品種,在一定的區(qū)域內(nèi),其產(chǎn)量、適應(yīng)性、抗性等方面明顯優(yōu)于當(dāng)前主栽材料的繁殖材料和種植材料。    

(六)新穎性是指申請植物新品種權(quán)的品種在申請日前,經(jīng)申請權(quán)人自行或者同意銷售、推廣其種子,在中國境內(nèi)未超過一年;在境外,木本或者藤本植物未超過六年,其他植物未超過四年。

本法施行后新列入國家植物品種保護(hù)名錄的植物的屬或者種,從名錄公布之日起一年內(nèi)提出植物新品種權(quán)申請的,在境內(nèi)銷售、推廣該品種種子未超過四年的,具備新穎性。

除銷售、推廣行為喪失新穎性外,下列情形視為已喪失新穎性:

1.品種經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)播種面積確認(rèn)已經(jīng)形成事實(shí)擴(kuò)散的;    

2.農(nóng)作物品種已審定或者登記兩年以上未申請植物新品種權(quán)的。    

(七)特異性是指一個(gè)植物品種有一個(gè)以上性狀明顯區(qū)別于已知品種。    

(八)一致性是指一個(gè)植物品種的特性除可預(yù)期的自然變異外,群體內(nèi)個(gè)體間相關(guān)的特征或者特性表現(xiàn)一致。    

(九)穩(wěn)定性是指一個(gè)植物品種經(jīng)過反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí),其主要性狀保持不變。    

(十)實(shí)質(zhì)性派生品種是指由原始品種實(shí)質(zhì)性派生,或者由該原始品種的實(shí)質(zhì)性派生品種派生出來的品種,與原始品種有明顯區(qū)別,并且除派生引起的性狀差異外,在表達(dá)由原始品種基因型或者基因型組合產(chǎn)生的基本性狀方面與原始品種相同。    

(十一)已知品種是指已受理申請或者已通過品種審定、品種登記、新品種保護(hù),或者已經(jīng)銷售、推廣的植物品種。    

(十二)標(biāo)簽是指印制、粘貼、固定或者附著在種子、種子包裝物表面的特定圖案及文字說明。

第九十一條 國家加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源保護(hù),支持開展中藥材育種科學(xué)技術(shù)研究。草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動,參照本法執(zhí)行。

      第九十二條 本法自201611日起施行。