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湖南省節(jié)約集約用地的六種模式

來源:???發(fā)布時間:2013-12-11

1、長沙新河三角洲、武廣專線黎托客運(yùn)站巧妙利用地形高差、采取人車豎向分流和立體開發(fā)進(jìn)行舊城改造的節(jié)地模式。(1新河三角洲位于湘江和瀏陽河交匯處,改造范圍147.16公頃,人口28270人,老企業(yè)152個,需拆遷房屋46.68萬㎡。通過效益分析按傳統(tǒng)方式改造,公共設(shè)施需要政府財政出資,投入產(chǎn)出無法平衡。在規(guī)劃編制反復(fù)論證中,長沙市確定采用人車豎向分流方案。該方案與原平面設(shè)計方案相比,總建筑面積由300多萬平方米增至近600萬平方米,容積率由2.0增至2.8,開發(fā)強(qiáng)度提高了40%,相當(dāng)于節(jié)約土地58.62公頃。以300萬元/畝計算,土地增值26.49億元,且可節(jié)約工程投資2.23億元,綠地率由30%提高到50%以上。2007724,北京北辰實業(yè)股份有限公司、北京城建投資發(fā)展股份有限公司聯(lián)合摘牌,以92億元競得新河三角洲1177.8畝經(jīng)營性用地。該項目被國土資源部和科技部列為十一五科技創(chuàng)新課題。(2長沙黎托片節(jié)約集約用地國家級試點。長沙市根據(jù)該片區(qū)自然高差大,公路、鐵路聚集等特點,通過“高鐵站場立體組合集約化利用,地下、半地下空間綜合利用,人車分流,農(nóng)民集中高層安置建設(shè),中小學(xué)用地復(fù)合利用,市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施下地”等六種節(jié)地措施,構(gòu)建城市立體分層建設(shè)的節(jié)約集約用地新模式,與傳統(tǒng)開發(fā)模式相比,15.22平方公里土地面積可規(guī)劃居住37.4萬人,預(yù)計節(jié)約用地22.18平方公里,土地利用強(qiáng)度提高一倍以上,實現(xiàn)綠化率增加10%,節(jié)約造價90億元。

2以隆平高科技園和長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的高層、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房節(jié)地模式。長隆平高科技園以零增地招商,建設(shè)高層標(biāo)準(zhǔn)廠房提高工業(yè)用地集約水平,廠房最高達(dá)28層,最低控制在6層以上,不斷拓展土地利用空間。隆平高科技園區(qū)內(nèi)的隆平火炬創(chuàng)業(yè)中心是中部地區(qū)規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)孵化基地之一,其中金丹科技創(chuàng)業(yè)大廈項目占地24.75畝,總建筑面積11.1萬平方米,兩棟25層、99米高的現(xiàn)代化工業(yè)廠房為中南地區(qū)之最。相比20042005年到園區(qū)投資建設(shè)的11家中小企業(yè)建同等建筑面積低層廠房所占土地面積349.8畝相比,節(jié)地率達(dá)到92.93%。國家級長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提高項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定每平方公里投資不低于20億元,產(chǎn)出不低于40億元,建筑面積不低于80萬㎡;對總投資額在20萬美元以下的外資項目和投資額在200萬元以下的內(nèi)資項目,進(jìn)園區(qū)配套孵化,待項目成熟后視發(fā)展情況供地。目前,園區(qū)每平方公里GDP達(dá)到45億元,每平方公里稅收達(dá)2億元以上。

3、以寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)為代表的公共資源共享節(jié)地模式按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè)的原則,強(qiáng)力推行“四個集中”:集中配套設(shè)施建設(shè)、集中生活設(shè)施建設(shè)、集中標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、集中安置住宅建設(shè)。在開發(fā)園區(qū)中獨家建設(shè)首個區(qū)域性熱電廠,實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn),一個園區(qū)只有一個熱煙囪,比各企業(yè)單獨建設(shè)鍋爐房節(jié)約土地200畝。同時引導(dǎo)全市的大型綜合開發(fā)配套區(qū)、成片舊城改造區(qū)、各類開發(fā)園區(qū)等逐步向該方向轉(zhuǎn)變,既節(jié)約土地又改善周邊生態(tài)環(huán)境。

4、長沙市雨花區(qū)蓮湖村農(nóng)民高層公寓安置模式。采用高層公寓模式進(jìn)行征地拆遷安置,建設(shè)兩棟30層、建筑總面積達(dá)13的高樓用于生活安置,節(jié)約了140畝生活安置用地和238.04畝生產(chǎn)安置用地,通過合作開發(fā),興建汽配市場,村民每年獲得穩(wěn)定的租金和利潤分成。

5、武岡探索村民集中成片建房的農(nóng)村節(jié)約用地模式。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調(diào)配權(quán)屬、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一分?jǐn)偝杀尽⒔y(tǒng)一供地聯(lián)建的五統(tǒng)一原則,實行集中成片建房。我省武岡市自2001年以來,實施集中成片建房點共70個,安排1656戶農(nóng)民建房,節(jié)約土地696畝,節(jié)約的土地為原來分散建房的60.7%,減少影響面積2000余畝。

6、長沙市城市道路壓縮路幅、新建道路取消綠化隔離帶,優(yōu)化建筑、道路、綠化設(shè)計等土地空間布局的城市道路節(jié)地模式。2007年以來,對全市待建道路進(jìn)行重新優(yōu)化,減折橫斷面設(shè)計,調(diào)整綠化帶,科學(xué)設(shè)置人行道和非機(jī)動車道,在不降低通行能力的情況下壓縮路幅,共節(jié)約城市建設(shè)用地449畝,等于儲備了價值9億元的土地。在推進(jìn)新城建設(shè)和舊城改造等工程建設(shè)時,對一些道路的路幅按上述辦法進(jìn)行了調(diào)整。楓林路由46米降到36米,6.3公里路就節(jié)約土地75畝。書院路等6條主干道33.3公里,壓縮路幅后節(jié)約土地約450畝。勞動路過江隧道從雙洞單層通行改成單洞雙層,節(jié)約投資5億元,工期提前11個月,拆遷面積由6萬平方米減少為零。同時,對城區(qū)現(xiàn)有道路進(jìn)行優(yōu)化改造,打通微循環(huán),優(yōu)化道路通行設(shè)計,不僅提高通行能力達(dá)15%,還節(jié)約了用地。