衡東縣國土資源局2018年部門預(yù)算公開說明
一、部門職能職責(zé)
（一） 部門職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)土地、礦產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；組織制定衡東縣國土資源改革與發(fā)展的戰(zhàn)略方針和政策；研究擬定衡東縣貫徹管理、保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源的政策、辦法，并組織實(shí)施。
（2）組織編制和實(shí)施衡東縣國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃；編制年度土地利用計(jì)劃并組織實(shí)施；參與報(bào)衡東縣人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核；管理土地、礦產(chǎn)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)工作；編制礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查的監(jiān)督實(shí)施。
（3）依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，調(diào)處權(quán)屬糾紛，查處土地資源、礦產(chǎn)資源重大違法案件，按照管轄權(quán)限，依法承辦土地、礦產(chǎn)案件的行政復(fù)議和行政訴訟。
（4）擬定實(shí)施衡東縣耕地特殊保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策，實(shí)施農(nóng)地用途管制組織基本農(nóng)田保護(hù)工作；負(fù)責(zé)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和開發(fā)耕地的項(xiàng)目論證和用地的審核報(bào)批、項(xiàng)目驗(yàn)收及監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，確保耕地總是動(dòng)態(tài)平衡，承擔(dān)報(bào)衡陽市和市、縣人民政府審批的各類用地審查報(bào)批工作和建設(shè)用地的管理。
（5）負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施衡東縣有關(guān)土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購的管理辦法，制定和實(shí)施農(nóng)村用地管理辦法，指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理，負(fù)責(zé)土地資產(chǎn)的界定和產(chǎn)權(quán)登記，統(tǒng)一管理和監(jiān)督土地資產(chǎn)、土地市場。
（6）指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評(píng)測；確認(rèn)土地使用權(quán)價(jià)格；對(duì)土地中介活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理；協(xié)助財(cái)稅部門做好土地稅費(fèi)的征收工作。
（7）統(tǒng)一管理衡東縣城鄉(xiāng)地籍、地政工作，主管衡東縣土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、定級(jí)、登記發(fā)證、年檢和土地確權(quán)勘界工作，建立衡東縣國土資源管理信息系統(tǒng)，對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
（8）依法對(duì)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)及探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)培育礦業(yè)權(quán)市場并指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)依法流轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)調(diào)處地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和重大采礦權(quán)權(quán)屬爭議、糾紛。
（9）負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理和地質(zhì)資料匯交管理；依法實(shí)施地質(zhì)勘查行業(yè)管理；管理地質(zhì)勘查成果；依法管理礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用。
（10）負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡的保護(hù)和管理，組織對(duì)地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測，防治地質(zhì)災(zāi)害；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、網(wǎng)的統(tǒng)一管理；監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染；對(duì)認(rèn)定的具有科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的古生物化石有產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡實(shí)施保護(hù)。
（11）管理使用并監(jiān)督檢查市和市財(cái)政拔給的國土資源工作經(jīng)費(fèi)及其他資金，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督使用縣級(jí)耕地開墾專項(xiàng)資金；制定和實(shí)施縣級(jí)行政收費(fèi)管理制度。
（12）負(fù)責(zé)衡東縣國土資源科學(xué)技術(shù)的推廣和宣傳教育工作。負(fù)責(zé)衡東縣土地資源、礦產(chǎn)資源的對(duì)外交流與合作。
（13）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宣傳貫徹國家有關(guān)測繪法律、法規(guī)；測量標(biāo)志的保護(hù)；測繪資格證書的認(rèn)證和年檢工作的初審；測繪行業(yè)統(tǒng)計(jì)表年報(bào)；權(quán)限范圍的測繪任務(wù)登記；測繪市場、地圖市場的監(jiān)管和違法違規(guī)案件的查處。
（14）承辦衡東縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及部門預(yù)算單位構(gòu)成
衡東縣國土資源局單位現(xiàn)設(shè)股室19個(gè)，下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)7個(gè)。
三、部門收支總體情況
2018年部門預(yù)算包括本級(jí)預(yù)算匯總情況。收入包括財(cái)政預(yù)算撥款收入1512.42萬元、轉(zhuǎn)移支付收入0元、納入預(yù)算管理的非稅收入0元、基金預(yù)算收入0元、財(cái)政專戶管理的非稅收入安排0元。支出包括衡東縣國土資源局基本支出和項(xiàng)目支出。
（一）收入預(yù)算，2018年年初預(yù)算數(shù) 1512.42萬元，其中：年初預(yù)算安排 1512.42萬元，轉(zhuǎn)移支付收入 0 萬元，納入預(yù)算管理的非稅收入撥款 0 萬元。2018年收入預(yù)算較去年減少237.24萬元，主要是人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)撥款減少236.24 萬元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)減少1萬元。
（二）支出預(yù)算，2018年年初預(yù)算數(shù) 1512.42萬元，其中，一般公共服務(wù)0萬元，教育 0萬元，社會(huì)保障和就業(yè) 0萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育0萬元。支出較去年減少237.24 萬元，主要是基本支出減少236.24萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)減少加135.1萬元，公用經(jīng)費(fèi)減少101.14萬元。
四、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算
2018年一般公共預(yù)算撥款收入1512.42萬元，具體安排情況如下：
（一）基本支出：2018年年初預(yù)算數(shù)為1188.42萬元，是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
（二）項(xiàng)目支出：2018年年初預(yù)算數(shù)為 324萬元，是指單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，其中：土地執(zhí)法強(qiáng)制執(zhí)、拆除專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬元；礦業(yè)工作經(jīng)費(fèi)10萬元；2018年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃10萬元；土地利用總體規(guī)劃修編完善經(jīng)費(fèi)20萬元；建設(shè)用地增減掛鉤經(jīng)費(fèi)10萬元；耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)與監(jiān)測評(píng)價(jià)25萬元；地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)10萬元；地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置資金30萬元；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測與監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)5萬元；不動(dòng)產(chǎn)登記工作歷史檔案信息數(shù)據(jù)整合及城鎮(zhèn)地形圖數(shù)據(jù)更新180萬元；不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整治及城鎮(zhèn)地形圖數(shù)據(jù)更新項(xiàng)目9萬元。
五、其他重要事項(xiàng)的情況說明
1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)當(dāng)年一般公共預(yù)算撥款72 萬元，比2017年預(yù)算減少34萬元，下降32 %。
2、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算
2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為 34 萬元，其中，公務(wù)接待費(fèi) 30 萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi) 4 萬元（其中，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi) 4萬元,公務(wù)用車購置 0 萬元），因公出國（境）費(fèi) 0萬元。2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算與2017年相比，增加1 萬元，增加原因公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)增加1萬元.。
3、政府采購情況
2018年政府采購預(yù)算總額 64 萬元,主要用于采購技術(shù)單位進(jìn)行編制2018年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃、耕地質(zhì)量等級(jí)年度更新評(píng)價(jià)和耕地質(zhì)量等級(jí)年度監(jiān)測評(píng)價(jià)工作、不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整治及城鎮(zhèn)地形圖數(shù)據(jù)更新等工作的費(fèi)用。
六、名詞解釋
1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用資料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
2、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入省財(cái)政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費(fèi)，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。
衡東縣國土資源
2018年2月6日