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衡東縣：靶向發(fā)力，助推“三湘護(hù)農(nóng)”見真章、出實效
“謝謝您為老百姓辦實事！”巡察結(jié)束后，一條簡短又真切的感謝短信發(fā)到了巡察組長的手機(jī)上。原來，在巡察洣水鎮(zhèn)金花村期間，通過巡察組的督辦，村民曹某拿到了拖欠已久的征地補(bǔ)償款。
今年來，衡東縣充分發(fā)揮對村巡察利劍作用，將“三湘護(hù)農(nóng)”專項行動整治的重點(diǎn)作為對村（社區(qū)）巡察的重要內(nèi)容，緊扣監(jiān)督重點(diǎn)、深化紀(jì)巡聯(lián)動、強(qiáng)化問題整改，全面護(hù)航“三湘護(hù)農(nóng)”取得實效，助力鄉(xiāng)村振興。通過延伸巡、直接巡、提級巡等方式對75個村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行巡察，共發(fā)現(xiàn)問題687個，交辦邊巡邊改問題23個，移送問題線索19條，發(fā)送巡察建議書4份，有效推動從解決“一個問題”向解決“一類問題”延伸。
▲巡察干部在新塘鎮(zhèn)豐塘村查看耕地保護(hù)情況
聚焦惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，護(hù)好農(nóng)民“錢袋子”。在村巡察中堅持分類施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，對群眾反映集中的村進(jìn)行“直接巡”“重點(diǎn)巡”，聚焦惠農(nóng)惠民資金的分配、申報、審核、發(fā)放等流程，通過全面查閱糧補(bǔ)、危房改造補(bǔ)助等“一卡通”臺賬資料，采取電話核實、實地調(diào)查走訪等方式，發(fā)現(xiàn)惠農(nóng)資金審核不嚴(yán)、違規(guī)代領(lǐng)、套取挪用等問題35個，移送線索6條。同步推進(jìn)邊巡邊改和未巡先改，推動17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾退繳至國庫農(nóng)民種糧一次性補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼、棉花補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)助資金等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金336.04萬元。
聚焦農(nóng)村集體“三資”，守住農(nóng)村“家底子”。聚焦資金、資源、資產(chǎn)管理三個方面，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”、“網(wǎng)上衡陽”監(jiān)督服務(wù)微信群等平臺，對信訪舉報進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，分類清查村級財務(wù)、工程項目建設(shè)等資金使用是否規(guī)范，集體資產(chǎn)是否管理到位，集體資源是否充分利用或者是否流失等問題，發(fā)現(xiàn)村集體財務(wù)管理混亂、私設(shè)“小金庫”、集體資產(chǎn)權(quán)屬不清、合同不規(guī)范、截留挪用套取集體資金等問題151個。對苗頭性、傾向性問題及時抓早抓小、持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)力推動涉農(nóng)領(lǐng)域問題線索處置，快速查處并通報了榮桓鎮(zhèn)原山塘村7組組長向某違規(guī)挪用土地使用補(bǔ)償款問題等典型案例，發(fā)揮震懾作用。建立制度“補(bǔ)丁”機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門規(guī)范完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股合同等，為農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)提供了制度保障。
聚焦農(nóng)業(yè)耕地保護(hù)，守好農(nóng)業(yè)“命根子”。聚焦耕地“非農(nóng)化”基本農(nóng)田“非糧化”以及亂占耕地建房背后的腐敗和作風(fēng)問題開展巡察監(jiān)督。緊盯土地審批使用、違法用地整治、耕地整改恢復(fù)等重點(diǎn)，查耕地保護(hù)責(zé)任落實情況，巡察期間推動整改違規(guī)占用耕地建房、挖水塘等問題8件。針對巡察發(fā)現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”基本農(nóng)田“非糧化”等方面的問題，除將問題反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織外，及時抄送縣紀(jì)委監(jiān)委，實現(xiàn)整改共促。縣紀(jì)委監(jiān)委組織召開耕地“非農(nóng)化”基本農(nóng)田“非糧化”突出問題整治集中約談會，并對耕地“非農(nóng)化”基本農(nóng)田“非糧化”專項整治中履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職等問題第一時間啟動追責(zé)問責(zé)程序，追責(zé)問責(zé)縣鄉(xiāng)村三級干部38人，以追責(zé)問效推動職能部門履職在前。（劉巧）