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中共榮桓鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
中共榮桓鎮(zhèn)委員會(huì)
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年5月5日至7月7日，縣委第二巡察組對(duì)榮桓鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2023年9月7日，縣委第二巡察組反饋了巡察情況。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作開展情況
我鎮(zhèn)黨委誠(chéng)懇接受縣委巡察組的反饋意見，高度重視整改落實(shí)工作。2023年9月19日，鎮(zhèn)黨委書記主持召開專題會(huì)議研究巡察整改工作，成立縣委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，中層骨干任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任辦公室主任，具體抓整改工作。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真剖析存在問題的原因，先后召開4次專題會(huì)議研究部署巡察整改工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況迅速制定下發(fā)《關(guān)于巡察反饋意見的整改落實(shí)工作方案》，逐條制定整改措施，以最堅(jiān)決的態(tài)度抓好整改落實(shí)，鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，自整改工作開展以來，多次主持召開專題會(huì)議，每月定期聽取整改進(jìn)度匯報(bào)，親力親為抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，并嚴(yán)格要求班子其他成員各負(fù)其責(zé)，牽頭抓好分管領(lǐng)域的整改工作，推動(dòng)形成了上下聯(lián)動(dòng)，合力整改的工作格局。我鎮(zhèn)把縣委第二巡察組反饋的三個(gè)方面17項(xiàng)問題進(jìn)行責(zé)任分解，每項(xiàng)整改任務(wù)明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任部門及整改意見和完成時(shí)限，建立動(dòng)態(tài)整改臺(tái)賬，立行立改，確保事事有人管、件件有著落。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則確保整改工作在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
二、反饋意見中主要問題的整改落實(shí)情況
（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省市縣工作要求情況方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入。一是學(xué)之不深。二是悟之不透。三是行之不力。
整改情況：已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是關(guān)于學(xué)之不深方面。根據(jù)縣委宣傳部、縣委組織部下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《2023年全縣鄉(xiāng)科級(jí)以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》的通知，我鎮(zhèn)制定了《2023年榮桓鎮(zhèn)科級(jí)以上黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)方案》，每月按時(shí)按計(jì)劃開展中心組理論學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格要求中心組成員記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要指示批示精神；通過線上學(xué)習(xí)資料推送，線下思想貫徹學(xué)習(xí)等形式，營(yíng)造鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。二是關(guān)于悟之不透方面。組織鎮(zhèn)、村干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線方針政策，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)，通過學(xué)習(xí)，提高工作能力，樹立勤學(xué)好學(xué)的新形象。增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事，為縣委推動(dòng)"三高四新"和"1136"城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)落實(shí)落地作出力所能及的貢獻(xiàn)。三是關(guān)于行之不力方面。發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，加大招商引資力度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)各村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助旅發(fā)大會(huì)契機(jī)，依托羅帥故居紅色資源、錫巖仙洞旅游資源，建設(shè)紅色旅游小鎮(zhèn)。
2.貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不堅(jiān)定。一是執(zhí)行"三長(zhǎng)制"工作打折扣。二是森林防滅火工作落實(shí)不到位。三是環(huán)境污染防治不力。
整改情況：正在整改中。一是執(zhí)行"三長(zhǎng)制"工作打折扣方面。（1）河長(zhǎng)制工作。已完善好河長(zhǎng)制工作臺(tái)賬，并加強(qiáng)每月巡河，及時(shí)完善巡河記錄，將河長(zhǎng)制工作納入村社區(qū)干部年底工作考核辦法，強(qiáng)化督查考核。（2）林長(zhǎng)制工作。已完善好鎮(zhèn)村一級(jí)巡林記錄，已對(duì)鎮(zhèn)、村各級(jí)林長(zhǎng)進(jìn)行談話提醒，鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦后期每月按時(shí)通知并督促好各級(jí)林長(zhǎng)開展巡林并填寫好巡林記錄。加強(qiáng)森林防火宣傳和巡護(hù)，對(duì)護(hù)林員開展教育，加強(qiáng)護(hù)林員森林防火意識(shí)；到重要時(shí)期，鎮(zhèn)加派人手開展森林防火督查。（3）田長(zhǎng)制工作。對(duì)于巡田記錄照片存在弄虛作假的田長(zhǎng)辦聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行單獨(dú)的教育警示，杜絕此類事件發(fā)生。對(duì)接下來的巡田相關(guān)工作資料，分管領(lǐng)導(dǎo)不定期的進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，沒有問題則加勉。下階段會(huì)按照上面的要求，準(zhǔn)備相關(guān)資料，將田長(zhǎng)制工作落實(shí)到位。二是森林防滅火工作落實(shí)不到位方面。配齊配強(qiáng)了鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍人員；2023年9月25日組織開展森林防火應(yīng)急演練1次（包括器具使用，人員協(xié)同，指揮統(tǒng)一等方面）；每月開展好應(yīng)急工具的日常維護(hù)保養(yǎng)；2023年9月組織了鎮(zhèn)村干部應(yīng)急能力建設(shè)專題培訓(xùn)。三是杉山村廢渣處置方面。（1）開展風(fēng)險(xiǎn)管控。2023年9月底對(duì)廢渣進(jìn)行了覆膜，完成簡(jiǎn)易管控措施，同時(shí)，制定了聚鑫生物冶金有限公司遺留廢渣源頭管控項(xiàng)目督辦整改方案，已于10月27日前完成三防風(fēng)險(xiǎn)管控。（2）參照源頭管控方案實(shí)施治理，為合規(guī)使用中央環(huán)保資金及配套資金，按縣級(jí)要求該項(xiàng)目已進(jìn)入招投標(biāo)程序。已完成國(guó)有投資項(xiàng)目招投標(biāo)核準(zhǔn)呈簽，倒排工期穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
3.信訪維穩(wěn)工作開展不扎實(shí)。一是制度不健全。二是臺(tái)賬不完整。三是督促不到位。
整改情況：已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是進(jìn)一步完善信訪聯(lián)席制度。每月規(guī)定最少召開一次信訪聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)信訪問題由信訪召集人隨時(shí)召集召開信訪聯(lián)席會(huì)議，日常信訪工作及時(shí)提交信訪聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行及時(shí)處置，不能及時(shí)落實(shí)處置的疑難問題，落實(shí)"五包一"包案制及屬地責(zé)任制，將信訪聯(lián)席會(huì)議制度充分落實(shí)到位。二是進(jìn)一步完善信訪相關(guān)臺(tái)賬。將2023年以來群眾來訪登記、處理臺(tái)賬以及網(wǎng)上信訪平臺(tái)信訪案件進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)地歸檔，完善了重點(diǎn)人員的"五包一"及"一案一冊(cè)"等信訪相關(guān)資料。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督村（社區(qū)）信訪工作。已要求各村黨總支書記和信訪干事，對(duì)各村（社區(qū)）群眾來訪登記、處理臺(tái)賬已逐一進(jìn)行系統(tǒng)建立及完善。各村（社區(qū)）已嚴(yán)格按照"三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制"積極落實(shí)處理矛盾糾紛問題。各村（社區(qū)）已完善并落實(shí)重點(diǎn)人員、群體的"五包一"包案制和屬地責(zé)任制。
4.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。一是思路不廣。二是盲目跟風(fēng)。三是抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
整改情況：已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是思路不廣方面。鼓勵(lì)各村多途徑發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，以自主發(fā)展、合資合作、投資入股等多種方式，盤活集體資源資產(chǎn)，制定切實(shí)可行的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，截至2024年3月份，榮桓鎮(zhèn)目前新發(fā)展三個(gè)新的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)可控，盈利可期，技術(shù)可靠，長(zhǎng)嶺社區(qū)大米加工廠，泉龍村畜牧業(yè)養(yǎng)殖，長(zhǎng)嶺社區(qū)百花谷公司油茶項(xiàng)目。二是盲目跟風(fēng)方面。拋棄以往"別人干什么我干什么，別人什么賺錢我干什么"的老理念，以銷定產(chǎn)，融入現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)首先要嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，對(duì)項(xiàng)目的前期要做長(zhǎng)遠(yuǎn)論證，召開村支兩委及部分群眾代表會(huì)議，充分聽取建議，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，聽取鄉(xiāng)賢發(fā)展理念，召開好發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)屋場(chǎng)會(huì)，前期評(píng)估項(xiàng)目抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力，確保項(xiàng)目落地發(fā)展。泉龍村畜牧業(yè)養(yǎng)殖，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)反復(fù)推敲，集思廣益，赴內(nèi)蒙古，北方牧區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí)，目前已初步成型，發(fā)展勢(shì)頭良好，長(zhǎng)嶺社區(qū)合作社入股百花谷公司油茶項(xiàng)目，每年固定分紅7200元，長(zhǎng)嶺社區(qū)目前擬建設(shè)大米加工廠，有了銷路再上馬項(xiàng)目，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)，徹底拋棄盲目跟風(fēng)錯(cuò)誤的工作方式，目前可行性報(bào)告已提交上級(jí)部門，是一個(gè)難得的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)好項(xiàng)目。三是抗風(fēng)險(xiǎn)能力差方面。以前做項(xiàng)目，缺少專業(yè)人才和可行性研究，大部分以種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目為主，看天吃飯，不注重科學(xué)，不注重市場(chǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力極差，2023年以來，注重人才培養(yǎng)，推選出黨員"創(chuàng)客"人才10名，培育對(duì)象32名。加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè)，加大本土人才培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員培養(yǎng)、致富帶頭人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。并建立長(zhǎng)效機(jī)制，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為村干部考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，納入村級(jí)目標(biāo)考核。
5.意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)有偏差。一是重視不夠。二是陣地不全。三是管理不善。
整改情況：已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是重視不夠方面。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作研究部署，10月20日召開黨政聯(lián)席會(huì)，要求每次會(huì)前集中學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，做好會(huì)議記錄和學(xué)習(xí)筆記。二是陣地不全方面。對(duì)各村（社區(qū)）村村響的設(shè)備配備情況和使用情況進(jìn)行了摸底，并把摸底情況通報(bào)縣融媒體中心。三是管理不善方面。根據(jù)縣委宣傳部文件要求現(xiàn)已對(duì)我鎮(zhèn)公眾號(hào)、抖音號(hào)予以注銷。
6.上一輪巡察整改未完成。一是黨建工作整改標(biāo)準(zhǔn)不高。二是清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼仍未完成。
整改情況：正在整改中。一是黨建工作整改標(biāo)準(zhǔn)不高方面。指導(dǎo)支部成立黨小組，機(jī)關(guān)支部成立黨小組2個(gè)，各村（社區(qū)）成立屋場(chǎng)黨小組37個(gè)。并督促定期召開黨小組會(huì)議。2023年開展黨建督查3次，現(xiàn)場(chǎng)交辦問題40余個(gè)，下發(fā)督查問題交辦函20份。二是清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼仍未完成方面。加大力度，繼續(xù)催收上一輪巡察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題方面
7.群眾關(guān)注的民生問題推動(dòng)不夠。一是通村公路建設(shè)留有"死角"。二是"廁所革命"完成標(biāo)準(zhǔn)不高。三是惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放不到位。四是"非農(nóng)化""非糧化"監(jiān)管不實(shí)。五是推動(dòng)解決群眾"急難愁盼"問題力度不夠。
整改情況：正在整改中。一是通村公路方面。鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次與公路部門對(duì)接，爭(zhēng)取將知塘村的通村公路納入項(xiàng)目庫(kù)，村干部發(fā)動(dòng)村里鄉(xiāng)賢和村民，爭(zhēng)取自籌一部分，早日完成通村公路的修繕，保障出行。二是"廁所革命"方面。壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部責(zé)任，下沉一線再入戶入組摸排，2023年排查問題戶廁407戶。將廁所問題分類處置，小問題立行立改，大問題集中改，保證了整改實(shí)效，確保了群眾滿意。目前完成整改311戶，其中銷號(hào)69戶；列入長(zhǎng)期整改96戶。三是惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放方面。首先召開各村分管農(nóng)業(yè)副職專項(xiàng)調(diào)度會(huì)，對(duì)2021年到2022年未發(fā)放到戶的人員信息具體掌握，對(duì)各戶未發(fā)放的原因具體摸準(zhǔn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入戶上門逐戶核實(shí)信息，到目前為止，2021年120戶已全部整改發(fā)放到位，2022年123戶因與2021年大部分是重復(fù)名單，已全部整改到位，今后我們實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新信息，及時(shí)與村與農(nóng)戶對(duì)接，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保證惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放。四是耕地恢復(fù)方面。（1）"非農(nóng)化"2塊（其中1塊與"非糧化"圖斑重復(fù)）：目前已整改完成兩處。（2）"非糧化"8處：成立工作專班，明確責(zé)任目標(biāo)，確立"分類施策、妥善處置"的行動(dòng)方針，強(qiáng)化"一地一策"，采取群眾自改、機(jī)械整改、異地整改等方式，針對(duì)性采取措施，建立整改臺(tái)賬，現(xiàn)已全部整改銷號(hào)。五是長(zhǎng)嶺社區(qū)土地征收款分配方面。已核實(shí)相關(guān)情況，由鎮(zhèn)、村組織村民召開會(huì)議，已于2024年3月14日將剩余征收款分至19戶村民。
8."清廉機(jī)關(guān)"和"清廉村居"建設(shè)開展不嚴(yán)不實(shí)。一是重視不夠。二是推動(dòng)不力。三是開展不深入。
整改情況：已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。 一是重視不夠方面。明確"清廉機(jī)關(guān)"建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并以紅頭文件下發(fā)，于10月份召開專題會(huì)議調(diào)度，推進(jìn)清廉大廳建設(shè)，班子成員、中層骨干與家屬戶致廉政家書，開展"弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、建設(shè)清廉大廳"集體簽名承諾活動(dòng)等，相關(guān)臺(tái)賬資料逐步建立完善。二是推動(dòng)不力方面。2023年6月20日，黨委會(huì)就"清廉村居"建設(shè)工作作了安排部署。在全鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）全面鋪開"清廉村居"建設(shè)，杉山村、泉龍村作為2023年示范村，7月迎接縣紀(jì)委監(jiān)委督查獲得高度評(píng)價(jià)。三是開展不深入方面。鎮(zhèn)黨建辦安排專人督促指導(dǎo)錫巖村"清廉村居"示范村建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。持續(xù)完善相關(guān)制度并踐行好、堅(jiān)持好。
9.紀(jì)委監(jiān)督不夠有力。一是臺(tái)賬資料不全。二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督寬松軟。
整改情況：已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是臺(tái)賬資料不全方面。已完善紀(jì)檢工作和紀(jì)檢信訪臺(tái)賬，已補(bǔ)齊案卷資料，并堅(jiān)持學(xué)習(xí)紀(jì)委辦案程序文件，嚴(yán)格按照上級(jí)要求落實(shí)案卷的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督寬松軟方面。針對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)，鎮(zhèn)紀(jì)委將定期不定期開展對(duì)各項(xiàng)各領(lǐng)域工作的監(jiān)督檢查，做到有案必查、查案必嚴(yán)，通過案件辦理達(dá)到警示教育的目的。對(duì)于個(gè)別違紀(jì)案相關(guān)人員已進(jìn)行談話提醒處理，巡察反饋的個(gè)別違紀(jì)案件目前已經(jīng)立案進(jìn)行處理。
10.違反中央八項(xiàng)規(guī)定屢禁不止。一是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。二是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼。三是公務(wù)接待用餐把關(guān)不嚴(yán)。四是工作用餐提供酒水。
整改情況：正在整改中。一是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼方面。對(duì)于違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼，已核實(shí)清楚，按相關(guān)文件執(zhí)行，全部予以退回。目前為止，應(yīng)退回津補(bǔ)貼57人，已交37人。二是對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放的津補(bǔ)貼，已核實(shí)清楚，按相關(guān)文件執(zhí)行，超過部分予以退回。目前為止，應(yīng)退回津補(bǔ)貼10人，已交3人。三是公務(wù)接待用餐把關(guān)不嚴(yán)方面。完善榮桓鎮(zhèn)接待制度和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，來客憑接待公函、正式通知在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂就餐，要求來客接待、鎮(zhèn)村干部工作用餐非必要不得安排在食堂以外的餐館。規(guī)范報(bào)銷手續(xù)，嚴(yán)格憑公務(wù)接待單、菜單、發(fā)票等相關(guān)附件報(bào)賬。四是工作用餐提供酒水方面。針對(duì)工作用餐提供酒水問題，已督促相關(guān)人員退回酒水費(fèi)用，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)目前仍在榮桓工作的相關(guān)人員予以提醒談話。辦公室、財(cái)政所組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，接待用餐嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁工作用餐提供酒水。
11.資金申報(bào)和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是惠農(nóng)資金申報(bào)審核不嚴(yán)。二是財(cái)務(wù)審核把關(guān)不夠。三是報(bào)賬憑證缺少附件。四是白條入賬較多。五是村賬監(jiān)管不到位。
整改情況：已整改。一是惠農(nóng)資金申報(bào)審核不嚴(yán)方面。2018年—2020年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助當(dāng)年負(fù)責(zé)的保險(xiǎn)公司收取保費(fèi)，保費(fèi)收取全部由保險(xiǎn)公司專戶賬號(hào)入賬管理，由于當(dāng)時(shí)收取的保費(fèi)工作不是很理想與縣里的指標(biāo)相差大，加上買保險(xiǎn)是自愿不能強(qiáng)迫，縣局根據(jù)當(dāng)時(shí)情況規(guī)定所有大戶一定要買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)保證我縣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展，現(xiàn)我鎮(zhèn)根據(jù)2020年大戶所交保險(xiǎn)的情況積極與保險(xiǎn)公司對(duì)接，對(duì)我鎮(zhèn)61戶大戶（含散戶）的保單全部調(diào)出存檔，今后在申報(bào)各類補(bǔ)貼中嚴(yán)格按上級(jí)要求，按程序規(guī)范上報(bào)，確保公開、公平、公正。二是財(cái)務(wù)審核把關(guān)不夠全面。嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)于附件不齊全的盡快補(bǔ)齊附件，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。三是報(bào)賬憑證缺少附件方面。嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)于附件不齊全的已補(bǔ)齊附件。四是白條入賬較多方面。嚴(yán)格審核，相關(guān)費(fèi)用憑合同、明細(xì)表、發(fā)票等附件報(bào)賬。五是村賬監(jiān)管不到位方面。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，定期開展對(duì)村賬鎮(zhèn)代管中心工作人員、各村（社區(qū)）支書、理財(cái)小組成員、報(bào)賬員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高村級(jí)財(cái)務(wù)水平，規(guī)范各項(xiàng)開支，杜絕報(bào)賬資料缺失、白條列支等現(xiàn)象。
12."三資"監(jiān)管不到位。一是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。二是臺(tái)賬整理不及時(shí)。三是村集體資產(chǎn)盤活率不足。四是侵占集體資產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在。
整改情況：已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范方面。已整改需長(zhǎng)期堅(jiān)持。核實(shí)情況后，進(jìn)行賬務(wù)處理，已在9月份補(bǔ)記固定資產(chǎn)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，辦公室定期維護(hù)管理現(xiàn)有固定資產(chǎn)，對(duì)近兩年以來新采購(gòu)的電腦、辦公桌椅等物資及時(shí)登記造冊(cè)。二是臺(tái)賬整理不及時(shí)方面。各村臺(tái)賬在9月份補(bǔ)齊。三是村集體資產(chǎn)盤活率不足方面。正在整改中，已盤點(diǎn)各村集體資產(chǎn)根據(jù)實(shí)際情況由各村合作社發(fā)布招租公告，盤活村集體資產(chǎn)。四是侵占集體資產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在方面。對(duì)橫板村、杉山村侵占集體資產(chǎn)現(xiàn)象已由各村召集鎮(zhèn)村干部會(huì)議理清頭緒，分析原因。現(xiàn)對(duì)拖欠戶進(jìn)行追繳中。
基層黨組織建設(shè)情況方面
黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。一是黨委議事不經(jīng)常。二是以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)。三是"一崗雙責(zé)"未壓實(shí)。四是民主集中制落實(shí)不到位。五是"三重一大"制度執(zhí)行不嚴(yán)。
整改情況：已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是黨委議事不經(jīng)常方面和以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)方面。按照要求分別召開黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)，明確專人做好會(huì)議記錄，杜絕以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)的情況。二是"一崗雙責(zé)"未壓實(shí)方面。壓實(shí)"一崗雙責(zé)"責(zé)任制，在分工文件中明確各班子成員負(fù)責(zé)其分管領(lǐng)域中的黨建工作、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作，班子成員在工作中嚴(yán)格落實(shí)。三是民主集中制落實(shí)不到位方面。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，杜絕主要負(fù)責(zé)人先行表態(tài)定調(diào)的情況，工作部署、重大事項(xiàng)等民主決策，其余班子成員依次發(fā)表意見并表態(tài)，黨政主要負(fù)責(zé)人最后做總結(jié)安排，充分發(fā)揚(yáng)民主。四是"三重一大"制度執(zhí)行不嚴(yán)方面。嚴(yán)格落實(shí)"三重一大"制度，轄區(qū)全面建設(shè)、重大任務(wù)研究部署、三重一大事項(xiàng)等事項(xiàng)需經(jīng)由黨委研究決定，通過后予以執(zhí)行。今年7月以來，共召開5次黨委會(huì)對(duì)班子成員分工調(diào)整、黨建工作、清廉建設(shè)、政工人事、機(jī)構(gòu)編制、黨員發(fā)展、重大開支、重大項(xiàng)目等事項(xiàng)進(jìn)行研究部署。
14.執(zhí)行編制體制工作不力。一是貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神有差距。二是編制落實(shí)不規(guī)范。三是混編混崗。四是行政和事業(yè)崗位人員在編不在崗。
整改情況：已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神有差距方面。2023年9月19日，黨委會(huì)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制體制工作條例》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則（試行）》。二是編制落實(shí)不規(guī)范方面。規(guī)范分工，將"供銷合作社""應(yīng)急救援隊(duì)"等"三定"規(guī)定沒有的機(jī)構(gòu)立即調(diào)整，已將"安監(jiān)站""食安辦""防返貧監(jiān)測(cè)站"等"三定"規(guī)定沒有的機(jī)構(gòu)牌匾予以摘除。三是混編混崗方面。整治混編混崗，將人員已經(jīng)調(diào)整到位。四是人員在編不在崗方面。正在辦理相關(guān)人員辭退手續(xù)，已登報(bào)；已完善相關(guān)人員病休相關(guān)手續(xù)。
15.鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)有差距。一是選人用人把關(guān)不到位。二是工作紀(jì)律執(zhí)行不到位。三是教育管理落實(shí)不到位。
整改情況：已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是選人用人把關(guān)不到位方面。加強(qiáng)對(duì)選人用人相關(guān)業(yè)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)。相關(guān)人員調(diào)入手續(xù)已辦理。已辭去受處分村干部聘用干部身份，對(duì)該村黨組織書記進(jìn)行約談。二是工作紀(jì)律執(zhí)行不到位方面。鎮(zhèn)紀(jì)委已對(duì)長(zhǎng)期考勤缺簽人員予以提醒談話。班子成員自查自糾，發(fā)揮表率作用，帶頭落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，制定考勤制度等機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度并予以公布，辦公室人員加大對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的督促力度，確保制度落實(shí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部簽到情況明顯好轉(zhuǎn)。三是教育管理落實(shí)不到位方面。加強(qiáng)村（社區(qū)）兩委干部和黨員的教育管理，明確鎮(zhèn)駐點(diǎn)干部常態(tài)化與駐點(diǎn)村（社區(qū)）兩委干部談心談話。
16.黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。一是組織生活落實(shí)不到位。二是黨費(fèi)收繳不及時(shí)。三是黨員發(fā)展程序不規(guī)范。四是主題黨日活動(dòng)開展不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況：已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是組織生活落實(shí)不到位方面。①定期召開黨建月會(huì)，就一本通填寫、黨員發(fā)展等業(yè)務(wù)對(duì)黨建專干開展培訓(xùn)，下發(fā)了發(fā)展黨員工作手冊(cè)。⑤2023年黨建工作計(jì)劃已以紅頭文件下發(fā)，機(jī)關(guān)黨支部2018—2022年工作總結(jié)已重新撰寫。②2022年機(jī)關(guān)黨支部民主評(píng)議黨員按照1/3比例評(píng)選優(yōu)秀黨員11名。二是黨費(fèi)收繳不及時(shí)方面。嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳制度，2023年1-6月黨費(fèi)已于7月17日上繳至縣委組織部黨費(fèi)專戶。三是黨員發(fā)展程序不規(guī)范方面。鎮(zhèn)黨建辦就相關(guān)黨員發(fā)展程序進(jìn)行核實(shí)，已完善、規(guī)范好黨員檔案。四是主題黨日活動(dòng)開展不嚴(yán)謹(jǐn)方面。規(guī)范開展主題黨日活動(dòng)，完善相關(guān)資料。
17.村級(jí)黨建基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。一是政治站位不高。二是營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)。三是履職不到位。四是組織生活落實(shí)不嚴(yán)不實(shí)。五是黨組織活動(dòng)有償化。
整改情況：已整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是政治敏感性不強(qiáng)方面。對(duì)村里其他資料進(jìn)行一次大清理，對(duì)涉嫌違法的資料進(jìn)行及時(shí)清除。二是營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)方面。鎮(zhèn)黨委決定對(duì)相關(guān)村干部進(jìn)行處理，督促其認(rèn)真反思，積極配合鎮(zhèn)黨委和相關(guān)部門調(diào)查處理。三是履職不到位方面。壓實(shí)村級(jí)黨組織書記黨建第一責(zé)任人責(zé)任，約談村黨組織主要負(fù)責(zé)人、對(duì)相關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，督促其抓好黨建工作、抓實(shí)黨建工作。對(duì)履職不到位的支部委員已進(jìn)行立案處理。四是組織生活落實(shí)不嚴(yán)不實(shí)方面。定期召開黨建月會(huì)，就一本通填寫、黨員發(fā)展等業(yè)務(wù)對(duì)黨建專干開展培訓(xùn)。南灣村一本通填寫錯(cuò)誤、填寫不規(guī)范問題已整改。五是黨組織活動(dòng)有償化方面。已責(zé)成相關(guān)村清退違規(guī)發(fā)放的黨員開會(huì)工資，對(duì)時(shí)任相關(guān)村黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在全鎮(zhèn)整治違規(guī)發(fā)放黨員開會(huì)工資情形，堅(jiān)決杜絕此類行為。
三、下段工作打算
通過對(duì)巡察組巡察出的問題進(jìn)行整改，使我們充分認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。下一步，我們將以此次巡察整改為契機(jī)，按照標(biāo)本兼治的原則，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)鞏固整改成效，在持續(xù)整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。
（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要指示批示和中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持"回頭看"，杜絕照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，確保制定措施緊貼工作實(shí)際。
（二）全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，下大力氣推動(dòng)解決鄉(xiāng)村振興、三農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必糾，有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。
（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)。強(qiáng)化落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任"，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體討論決定制度，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的前瞻性和預(yù)見性，調(diào)動(dòng)班子成員的向心力和積極性，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。
（四）鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把鞏固整改落實(shí)成果與全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。著力圍繞服務(wù)群眾推動(dòng)當(dāng)前工作，把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實(shí)的具體舉措上，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，推進(jìn)各項(xiàng)工作快速健康發(fā)展。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
歡迎廣大干部群眾對(duì)榮桓鎮(zhèn)黨委的巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0734-5458001；通訊地址：榮桓鎮(zhèn)人民政府；郵編：421442；電子郵箱：1730918313@QQ.com。
中共榮桓鎮(zhèn)委員會(huì)
2024年3月14日