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衡東縣人民政府2020年政府信息公開工作報告

（2021年1 月21日）

　　編制說明：本年度報告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：總體情況、行政機關(guān)主動公開政府信息情況、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六項內(nèi)容。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

　　一、總體情況

（一）深化決策信息和權(quán)責清單公開。一、持續(xù)做好規(guī)范性文件公開。建立了政府門戶網(wǎng)站"文件庫"，統(tǒng)一發(fā)布本級規(guī)范性文件，全年共發(fā)布規(guī)范性文件5個并同步進行了解讀和圖解。二、集中公開涉企政策信息。在政府門戶網(wǎng)站上開辟小微企業(yè)和個體工商戶專欄以及"六穩(wěn)"、"六保"政策兌現(xiàn)專欄，鏈接了省"六穩(wěn)"、"六保"政策庫，全面梳理、打包集成涉企政策文件和復工復產(chǎn)政策。三、動態(tài)調(diào)整并及時公布權(quán)責清單。堅持權(quán)責法定，組織部門調(diào)整、編制權(quán)責清單，全面開展權(quán)責清單編制工作，公布機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任等信息，門戶網(wǎng)站共發(fā)布權(quán)責清單2857項。

（二）深化優(yōu)化營商環(huán)境政策措施公開。一、主動公開優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。在門戶網(wǎng)站建立優(yōu)化營商環(huán)境專欄，集成公開企業(yè)開辦、商務(wù)貿(mào)易、納稅財務(wù)等方面的政策文件、服務(wù)舉措和辦理流程；設(shè)立了收費目錄清單欄目，及時公布了《衡東縣政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》。二、深入公開"一件事一次辦"服務(wù)舉措。全年線上、線下共公布"一件事一次辦"目錄273項，涉及的權(quán)力事項全部在"湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺"填報實施清單，并對其進行流程再造后發(fā)布在衡東縣政務(wù)服務(wù)旗艦店上。開發(fā)了衡東縣政務(wù)服務(wù)一體化平臺，"一件事一次辦"的審批辦理入駐其中，并對接衡東縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，實現(xiàn)網(wǎng)上受理。事項受理后，申請人可通過登錄旗艦店或接收手機短信的方式實時掌握事項辦理的進度。三、全面落實行政執(zhí)法信息公開。利用門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法三項制度改革專欄集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。

（三）深化重點領(lǐng)域信息公開。一、開設(shè)政務(wù)公開要點專欄。按照國、省年度政務(wù)公開工作要點在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了衡東縣2020年政務(wù)公開工作要點專欄，深化各領(lǐng)域政務(wù)公開，深入解讀重要政策措施。二、加大政府性債務(wù)信息公開力度。定期公開了地方政府債務(wù)化解、債券發(fā)行等信息，全面公開了2018年--2019年末發(fā)行的新增地方政府一般債券和專項債券情況。認真做好部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預決算公開，共發(fā)布財政預決算信息398條。三、加大脫貧攻堅信息公開力度。全面公開脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策文件及實施情況，公開了"2020年衡東縣脫貧戶名單"等信息；繼續(xù)做好扶貧資金項目公開，公布年度財政扶貧資金、扶貧發(fā)展計劃以及分配結(jié)果信息83條。四、加大污染防治信息公開力度。主動公開中央交辦、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改和污染防治攻堅戰(zhàn)"夏季攻勢"等信息；制定并公布《衡東縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》、《衡東縣重污染天氣應(yīng)急預案》；發(fā)布水、大氣等環(huán)境質(zhì)量月度信息65條；及時公開了環(huán)境影響評價、排污許可和環(huán)境監(jiān)管等信息。五、加大重點民生領(lǐng)域信息公開力度。重點做好了就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。及時公開重點民生實事落實情況，發(fā)布了衡東縣2020年重點民生實事項目完成情況等信息。六、加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度。依法依規(guī)、及時準確公布公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的監(jiān)測預警、防控措施、事態(tài)進展、處置結(jié)果等信息，發(fā)布了《衡東縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》、《衡東縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等預案預警信息。在新冠肺炎疫情防控期間及時準確傳播黨和政府的聲音，確保社會公眾便捷、全面獲取最新政府信息。

（四）深化基層政務(wù)公開。全面推行基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引，組織相關(guān)部門全面梳理細化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，編制公布了本級政務(wù)公開事項標準目錄。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了基層政務(wù)公開專欄，集中公開本級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息。進一步規(guī)范政務(wù)公開工作流程，完善基層行政決策公眾參與機制。

（五）加強基礎(chǔ)工作。一、建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄。認真落實政府信息公開條例，按照國辦公開辦函〔2019〕61號文件精神，在全市縣市區(qū)中率先對縣黨政門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺進行了改版，牢牢把握"專欄姓專"的基本定位，聚焦法定主動公開內(nèi)容，規(guī)范設(shè)置縣政府及其工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開欄目，統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一格式，加強規(guī)范。二、加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。縣黨政門戶網(wǎng)站平臺2月遷移到全省政府集約化智能門戶云平臺，與省門戶網(wǎng)站實現(xiàn)平臺統(tǒng)一承載，數(shù)據(jù)有效共享，安全互為一體，縣門戶網(wǎng)站安全防護能力有效提升，搜索服務(wù)更加精準，后臺錄入功能得到加強，支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)，門戶網(wǎng)站運行良好，全年共公開各類政府信息9841條，"書記、縣長"信箱共收到群眾來信299件，辦結(jié)299件，公開答復64件，辦結(jié)率100%。門戶網(wǎng)站年訪問量236萬余次，獨立用戶訪問量達94萬個。三、建立健全工作制度。組織修訂了縣本級和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開指南，同步修訂了政府信息依申請公開網(wǎng)上申請須知和受理流程，依法依規(guī)答復政府信息依申請公開網(wǎng)上申請20件。以縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導小組名義下發(fā)了《關(guān)于切實加強衡東縣黨政門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障深入推進政務(wù)公開工作的通知》、《互聯(lián)網(wǎng)平臺信息發(fā)布管理制度（試行）》等制度性文件，進一步明確了門戶網(wǎng)站各欄目內(nèi)容保障責任，加強政府信息發(fā)布和管理。按要求以圖文并茂的形式公開了2019年政府信息公開工作年度報告，指導部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一格式、及時準確編制發(fā)布了政府信息公開工作年報。四、加強考核監(jiān)督。制定了全縣政務(wù)公開工作年度考核細則，納入到縣委、縣政府的年度目標管理績效考核；每月定期對各單位網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進行檢查和通報，督促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范、準確、及時公開各欄目信息，不斷提升主動公開工作實效。 

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在問題。一是機構(gòu)隊伍需加強。大多數(shù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然明確了政府信息公開工作機構(gòu)，但從事信息公開工作的基本上是兼職人員，專職人員很少，影響公開工作的質(zhì)量和水平。二是內(nèi)容保障不及時。部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時公開有關(guān)欄目信息，規(guī)定時限不主動更新，縣行政審批服務(wù)局雖每月進行定期檢查通報，但仍存在公開不及時問題，導致縣黨政門戶網(wǎng)站存在少數(shù)欄目超期未更新情況。三是公開流程欠規(guī)范。部分單位對擬公開的信息沒有嚴格落實"三審制"，或存在先發(fā)后審現(xiàn)象，公開內(nèi)容存有隱患。

（二）改進措施。一是加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。要求各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)爭取領(lǐng)導重視，設(shè)法配齊配強政務(wù)公開工作人員，加強人員培訓，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)能力，努力提升公開工作整體水平。二是強化監(jiān)督檢查。繼續(xù)完善政府信息公開績效評估考核指標，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信息公開情況檢查力度，通過發(fā)布全縣政府信息公開工作督查通報等形式促進公開工作提升。

六、其他需要報告的事項

無