當前頁面：湖南省商務(wù)廳關(guān)于單用途商業(yè)預(yù)付卡備案權(quán)限委托下放及相關(guān)事項的通知
來源：湖南省商務(wù)廳 ???? 發(fā)布時間：2024-08-21
為便于企業(yè)辦理單用途商業(yè)預(yù)付卡備案，進一步加強對單用途商業(yè)預(yù)付卡備案企業(yè)的屬地管理，現(xiàn)將集團發(fā)卡和品牌發(fā)卡企業(yè)備案權(quán)限委托下放各市州商務(wù)主管部門，并就單用途商業(yè)預(yù)付卡備案管理工作有關(guān)事項通知如下：
一、下放事項
單用途商業(yè)預(yù)付卡集團發(fā)卡和品牌發(fā)卡企業(yè)備案
二、下放方式
委托下放各市州商務(wù)主管部門
三、辦理依據(jù)
《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（中華人民共和國商務(wù)部令第9號，以下簡稱《管理辦法》）
四、相關(guān)要求
（一）備案范疇。商務(wù)部門對預(yù)付消費卡的監(jiān)管范疇僅限于“單用途商業(yè)預(yù)付卡”，《管理辦法》明確了單用途商業(yè)預(yù)付卡的定義，具體應(yīng)包括四個方面屬性：一是發(fā)行主體為從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人，不包括文化、體育、娛樂、教育、旅游等行業(yè)企業(yè)（如書店、健身機構(gòu)、高爾夫球場、電影院、游樂場、游戲廳、教育培訓(xùn)機構(gòu)、旅行社等），公用事業(yè)單位（如公交公司、電力公司、電信公司等），以及個體工商戶等非法人企業(yè)、法人企業(yè)的非法人分支機構(gòu)；二是使用限于特定范圍，即在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)；三是性質(zhì)上明確其為一種預(yù)付憑證；四是形式上不限載體，包括實體卡和虛擬卡。
（二）備案資料。單用途商業(yè)預(yù)付卡集團發(fā)卡和品牌發(fā)卡企業(yè)辦理備案時，除按照《管理辦法》第八條、第十條規(guī)定提交相關(guān)備案資料外，鼓勵備案企業(yè)出具承諾書，鼓勵存管銀行或保證保險機構(gòu)、保函開具銀行出具資金監(jiān)管承諾書。規(guī)模發(fā)卡以及其他發(fā)卡企業(yè)備案可參照執(zhí)行。
（三）資金監(jiān)管。為進一步維護消費者合法權(quán)益，降低備案企業(yè)兌付風(fēng)險，單用途商業(yè)預(yù)付卡集團發(fā)卡企業(yè)存管資金比例不低于上一季度預(yù)收資金余額的30%；品牌發(fā)卡企業(yè)存管資金比例不低于上一季度預(yù)收資金余額的40%。鼓勵備案企業(yè)提高預(yù)收資金存管比例，鼓勵備案企業(yè)采用資金存管和保證保險、銀行保函等相結(jié)合的方式擔保全部預(yù)收資金。
????（四）信用核查。各市州商務(wù)主管部門要積極對接本地信用管理部門，建立信用核查、信用激勵和懲戒等應(yīng)用。辦理單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)備案時，應(yīng)先對備案企業(yè)信用情況進行核查。對于列入信用紅名單的企業(yè)可免于提交承諾書，對于有失信行為的企業(yè)要暫緩備案并將相關(guān)情況推送至同級市場監(jiān)督管理部門責(zé)令企業(yè)停止發(fā)卡行為，待企業(yè)信用記錄恢復(fù)正常后再行辦理單用途商業(yè)預(yù)付卡備案。
（五）事后監(jiān)管。根據(jù)《管理辦法》及《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實中央關(guān)于市場監(jiān)管等五個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革指導(dǎo)意見的通知》（湘辦發(fā)電〔2019〕37號）等有關(guān)規(guī)章制度，各市州商務(wù)主管部門要加強與同級市場監(jiān)管部門的對接，聯(lián)動市場監(jiān)管部門針對單用途商業(yè)預(yù)付卡備案企業(yè)開展監(jiān)督檢查。對于掌握的單用途商業(yè)預(yù)付卡備案企業(yè)發(fā)生的危害消費者合法權(quán)益的線索應(yīng)積極反饋同級市場監(jiān)管部門。
（六）信息報送。各市州商務(wù)主管部門每半年向省商務(wù)廳報送一次單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)備案情況，如有備案企業(yè)發(fā)生兌付風(fēng)險應(yīng)及時報送同級政府和省商務(wù)廳。
本通知自2024年6月1日起實施，有效期5年。
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附件：1.備案企業(yè)承諾書參考范本
2.資金監(jiān)管承諾書參考范本
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???????????????????????????????湖南省商務(wù)廳??
??????????????????????????????2024年5月22日
附件1
承諾書
（僅供參考）
×××商務(wù)局：
本經(jīng)營者自愿作出如下承諾：
1.《單用途商業(yè)預(yù)付卡經(jīng)營者備案表》中所填寫的信息和提交的所有資料及數(shù)據(jù)均真實、完整、準確、有效。
2.嚴格遵守《中華人民共和國民法典》《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（商務(wù)部2012年第9號令）等法律法規(guī)文件規(guī)定，守法經(jīng)營、誠實信用，接受各級主管部門及相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管。
3.本經(jīng)營者不存在以下行為：被列為失信被執(zhí)行人；法定代表人、主要負責(zé)人因供職單位違法行為被列為失信被執(zhí)行人；被列入經(jīng)營異常名錄；被列入嚴重違法失信名單;申請注銷或者正在辦理注銷手續(xù)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他不得發(fā)行預(yù)付卡的情形。
若違背以上承諾，本經(jīng)營者愿承擔相應(yīng)法律責(zé)任，并同意將失信違法信息記入本經(jīng)營者信用檔案。
特此承諾。
???????????????????????????承諾單位：（蓋章）
???????????????????????????法定代表人：（簽字）
???????????????????????????年 ??月 ??日
（本文書一式兩份，行政機關(guān)與承諾人各執(zhí)一份。）
附件2
資金監(jiān)管承諾書
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×××商務(wù)局：
現(xiàn)有????????????????????????（備案企業(yè)名稱）申請在我行（司）辦理單用途商業(yè)預(yù)付卡預(yù)收資金存管業(yè)務(wù)（單用途商業(yè)預(yù)付卡預(yù)收資金保證保險或銀行保函業(yè)務(wù)）并簽訂相關(guān)協(xié)議，我行（司）承諾將按照《單用途商業(yè)預(yù)付卡預(yù)收資金存管協(xié)議》約定對其存管資金加強監(jiān)管，履行好監(jiān)管職責(zé)，并每季度進入商務(wù)部單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)對該企業(yè)上報信息進行確認。如未按要求落實預(yù)收資金存管（擔保）義務(wù)，愿意承擔相應(yīng)法律責(zé)任。
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???????????????????????????承諾單位：（蓋章）
?????????????????????????????年 ??月 ??日 ?
（本文書一式兩份，行政機關(guān)與承諾人各執(zhí)一份。）
相關(guān)解讀：
《湖南省商務(wù)廳關(guān)于單用途商業(yè)預(yù)付卡備案權(quán)限委托下放及相關(guān)事項的通知》解讀