湖南省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《湖南省人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》的通知
湘工信人工智能〔2024〕325號
各市州工信局，有關單位：
現(xiàn)將《湖南省人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
湖南省工業(yè)和信息化廳
2024年9月4日
湖南省人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃
（2024-2026年）
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為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快發(fā)展人工智能的決策部署，認真落實省委、省政府工作要求，全力推動我省人工智能產業(yè)高質量發(fā)展，加快發(fā)展新質生產力，構建“4×4”現(xiàn)代化產業(yè)體系，促進人工智能和實體經濟深度融合，縱深推進“智賦萬企”行動，制定本行動計劃。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，以增強基礎支撐為重點，以突破關鍵技術為引擎，以發(fā)展智能產品為依托，以賦能新型工業(yè)化為主線，加快構建以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系。到2026年，全省智能算力達到3600PFlops，人工智能產業(yè)規(guī)模突破1000億元，培育2-3家有全國影響力的生態(tài)主導型企業(yè)和一批專精特新“小巨人”企業(yè)，培育一批高水平研發(fā)創(chuàng)新平臺，支持建設5家左右省級人工智能產業(yè)園，打造50個左右特色化的行業(yè)大模型、100個左右標志性創(chuàng)新產品、200個左右典型應用場景。1、加快發(fā)展智能算力。深化央地合作，支持通信運營商在湘布局“萬卡級”新型智算中心。加大對長株潭數(shù)據中心集群、東江湖數(shù)據中心集群建設支持力度，鼓勵社會資本重點在兩大數(shù)據中心集群區(qū)域新建一批綠色智算中心重點項目，逐步合理提升智能算力占比。加快邊緣算力建設，支撐工業(yè)制造、智能電網、云游戲等低時延業(yè)務應用，推動“云邊端”算力泛在分布、協(xié)同發(fā)展。支持國家超算長沙中心、中國電信中南智算中心、長沙人工智能創(chuàng)新中心、東江湖大數(shù)據產業(yè)園等擴能升級，著力提升算力設施利用效率。建設全省算力調度和綜合管理平臺，建立跨區(qū)域算力資源調度機制，推進算力互聯(lián)互通。2、發(fā)展智能軟件。積極創(chuàng)建中國軟件名園，推動軟件產業(yè)發(fā)展集群集聚。充分利用首版次軟件政策，支持軟件企業(yè)與硬件企業(yè)深度合作，加快開發(fā)基于圖像識別、圖片生成、數(shù)據挖掘、深度學習、人機交互等算法軟件。支持研制引擎框架工具體系，開發(fā)面向訓練推理加速引擎、超大規(guī)模深度學習的高性能分布式并行計算框架和平臺。發(fā)展智能操作系統(tǒng)，研發(fā)具有自主知識產權的服務器智能操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)等。積極推動系統(tǒng)軟件、AI開發(fā)框架等軟件和智能芯片、計算設備等硬件之間的適配和優(yōu)化，打造軟硬件一體化生態(tài)體系。支持工業(yè)軟件企業(yè)利用人工智能技術提升三維建模、參數(shù)化設計、實體分割等工業(yè)軟件底層技術的研發(fā)效率。支持應用軟件企業(yè)集成各行業(yè)場景數(shù)據、技術、工藝提供專業(yè)行業(yè)軟件解決方案。支持終端軟件企業(yè)開發(fā)面向人工智能的各類商用APP、辦公軟件等軟件產品。鼓勵和支持代碼大模型工具研發(fā)及應用，深化人工智能大模型在軟件研發(fā)及運維中的應用，提升軟件開發(fā)的智能化水平。3、發(fā)展智能芯片和傳感器。支持省內芯片骨干企業(yè)重點突破高算力GPU芯片、光通信芯片等，加速推進通信、顯示、音視頻等模組研發(fā)，推動存算一體、類腦計算、芯粒、指令集等芯片研發(fā)與應用。面向家電家居、安防監(jiān)控、醫(yī)療設備等，加大高性能、低功耗的端側芯片開發(fā)生產。依托長沙、株洲、岳陽等智能傳感器產業(yè)、技術、智力資源優(yōu)勢區(qū)域，打造智能傳感器產業(yè)集聚區(qū)。瞄準智能傳感器的研發(fā)設計、加工制造、封裝測試、材料設備等四大關鍵環(huán)節(jié)，加快消費類電子、家電家居、醫(yī)療器械等領域傳感器開發(fā)和規(guī)模化生產。大力發(fā)展工業(yè)控制傳感器、汽車電子傳感器、消費電子傳感器、北斗系統(tǒng)傳感器等特色傳感器產業(yè)。4、建設高質量數(shù)據集。圍繞人工智能大模型訓練，推動建設安全合規(guī)的中文、圖像、音頻、視頻、3D模型等語料庫和數(shù)據集，加快建設面向教育、醫(yī)療、文旅、自動駕駛等垂直行業(yè)的訓練資源庫、測試數(shù)據集，著力推進工業(yè)數(shù)據集建設。挖掘公共數(shù)據價值，協(xié)調推動公共數(shù)據有條件穩(wěn)步開放，探索推進公共數(shù)據專區(qū)授權運營。支持湖南大數(shù)據交易所規(guī)范發(fā)展，積極探索建立音視頻數(shù)據、工業(yè)數(shù)據、語料數(shù)據等交易板塊或專區(qū)。5、加快發(fā)展大模型技術。組織實施人工智能大模型建設計劃，打造一批垂直行業(yè)大模型。支持湖南機器人視覺感知與控制技術國家工程實驗室、湖南國家應用數(shù)學中心、湘江實驗室、株洲智能科學研究院等開展人工智能基礎理論、科學智能、具身智能等前沿研究，研發(fā)新一代模型架構和訓練方法。支持行業(yè)企業(yè)加快研發(fā)布局智能制造、音視頻、智慧政務、智慧家居、智慧金融、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧能源等垂直領域行業(yè)大模型，打造細分領域具有顯著比較優(yōu)勢的行業(yè)大模型體系，推動一批生成式人工智能大模型完成國家備案。6、大力發(fā)展應用技術。支持在人工智能領域建設一批工程技術研究中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺，加快科技成果轉化應用。充分利用關鍵技術“揭榜掛帥”工作機制，支持高等院校、科研院所和企業(yè)大力推動機器學習、知識圖譜、自然語言處理、智能語音、計算機視覺、生物特征識別、人機混合增強智能、群體智能、跨媒體智能、具身智能等技術研發(fā)應用。機器學習技術，重點推動機器學習數(shù)據預處理、模型表達和格式、模型效果評價等方面技術創(chuàng)新。知識圖譜技術，重點推動知識表示與建模、知識獲取與存儲、知識融合與可視化、知識計算與管理、知識圖譜交付與應用、知識圖譜系統(tǒng)架構與性能等方面技術創(chuàng)新。自然語言處理技術，重點推動規(guī)范自然語言處理中語言信息提取、文本處理、語義處理等方面的技術創(chuàng)新，包括語法分析、語義理解、語義表達、機器翻譯、自動摘要、自動問答等。智能語音技術，重點推動前端處理、語音處理、語音接口、數(shù)據資源等方面技術創(chuàng)新。計算機視覺技術，重點推動圖像獲取、圖像/視頻處理、圖像內容分析、三維計算機視覺、計算攝影學、跨媒體融合等方面技術創(chuàng)新。生物特征識別技術，重點推動生物特征樣本處理、生物特征數(shù)據協(xié)議等方面技術創(chuàng)新。人機混合增強智能技術，重點推動在線知識演化、動態(tài)自適應、動態(tài)識別、人機協(xié)同感知、人機協(xié)同決策與控制等方面技術創(chuàng)新。群體智能技術，重點推動群體智能算法控制、編隊、感知、規(guī)劃、決策、通信等方面的技術創(chuàng)新。跨媒體智能技術，重點推動文本、圖像、視頻、音頻等多模態(tài)數(shù)據處理基礎、轉換分析、融合應用等方面的技術創(chuàng)新。具身智能技術，重點推動多模態(tài)主動與交互、自主行為學習、仿真模擬、知識推理、具身導航、群體具身智能等方面的技術創(chuàng)新。7、發(fā)展智能機器人。以大模型等人工智能技術突破為引領，加快推動智能機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托優(yōu)勢企業(yè)推動機器腦、機器肢、機器體、通用產品等產品研發(fā)生產，開發(fā)一批具有核心競爭力的低成本交互型、高精度型以及極端環(huán)境下高可靠型等人形機器人整機產品。支持優(yōu)勢園區(qū)大力發(fā)展高精度工業(yè)機器人，加快智能人機交互、多自由度精準控制服務機器人的應用推廣，加快搶險救災等特種機器人研發(fā)生產。8、發(fā)展智能運載工具。支持長沙推進國家級車聯(lián)網先導區(qū)和智能網聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市建設，大力發(fā)展智能網聯(lián)汽車終端，引領發(fā)展無人出租車、智能公交、智能重卡等智能網聯(lián)終端，加速智能化、一站式交通出行服務應用。著力提升車載終端裝配率，鼓勵對城市公交車、公務車、出租車等進行車載終端搭載改造。發(fā)展智能化的無人駕駛挖掘機、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械、礦用自卸車、智慧農機以及關鍵零部件等產品。加快無人機、無人船等智能運載工具的開發(fā)應用，超前布局面向未來的具身智能產品。9、發(fā)展智能移動終端。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，建設具有比較優(yōu)勢的高端化智能移動終端產業(yè)集聚區(qū)，加速發(fā)展以AI服務器為代表的智能算力終端和以智能通信設備為代表的智能移動終端。拓展虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、衛(wèi)星互聯(lián)網、智能穿戴設備等智能移動終端新領域，推動智能移動終端硬件與大數(shù)據、物聯(lián)網、云計算、人工智能等關聯(lián)產業(yè)融合創(chuàng)新。10、發(fā)展數(shù)字人。以大力發(fā)展音視頻產業(yè)為契機，借助計算機圖形學、深度學習、虛擬現(xiàn)實等技術，推動數(shù)字人外形和動作生成、語音識別與合成、自然語言交互等技術創(chuàng)新，加速發(fā)展內容/IP型數(shù)字人、功能服務型數(shù)字人和虛擬分身數(shù)字人。創(chuàng)新數(shù)字人開發(fā)工具組件，推動數(shù)字人制作便捷化、精細化、智能化。依托馬欄山視頻文創(chuàng)園，以骨干企業(yè)為帶動打造數(shù)字人產業(yè)鏈條，形成由上游內容制作、渲染工具，中游數(shù)字人驅動及運營，下游場景應用組成的完整數(shù)字人產業(yè)鏈生態(tài)圖譜。11、推動關鍵環(huán)節(jié)智能化升級。推動人工智能技術在制造業(yè)研發(fā)設計、中試驗證、生產制造、營銷服務、運營管理等關鍵環(huán)節(jié)的深度融合應用，提升制造業(yè)全流程智能化水平。研發(fā)設計方面，推動數(shù)字化、智能化研發(fā)設計工具普及應用，綜合運用大模型、數(shù)字孿生、數(shù)字仿真等技術搭建數(shù)字化設計環(huán)境，實現(xiàn)在虛擬環(huán)境下開展全流程敏捷協(xié)同設計。中試驗證方面，推進智能虛擬中試，構建高精度、全流程仿真模型，推動機器視覺、機器學習、人工智能大模型在中試環(huán)節(jié)的應用，通過全面感知、實時分析、科學決策和精準執(zhí)行優(yōu)化工藝過程，提升試驗效率。生產制造方面，大力推動數(shù)控機床、機器人、智能物流、傳感檢測等通用智能制造裝備的普及應用和更新升級。面向重點行業(yè)智能生產線、智能工廠建設需求，研發(fā)推廣一批先進適用、可規(guī)模化復制的智能制造系統(tǒng)解決方案。營銷服務方面，推動企業(yè)訂單管理、倉儲物流等環(huán)節(jié)智能化升級，探索開展基于消費數(shù)據的用戶需求挖掘、產品研發(fā)、智能生產和數(shù)據增值等服務創(chuàng)新。運營管理方面，支持通過人工智能大模型預測分析，構建智能決策支持系統(tǒng)，推動供應鏈管理、數(shù)據管理、風險管理等智能化升級，實現(xiàn)運營流程的精細化管理和智能化決策。12、提升重點行業(yè)智能化水平。加快人工智能賦能原材料、裝備制造、電子信息、特色輕工、綠色食品加工等重點行業(yè)，實施一批數(shù)字化改造重點項目，深入推進企業(yè)上云上平臺，持續(xù)建設智能制造工廠、智能制造產線（車間）和智能工位。構建工業(yè)知識庫和數(shù)據集，加速推動行業(yè)大模型在工業(yè)領域的落地應用。依托國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市、制造業(yè)新型技術改造城市試點，促進企業(yè)設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。13、深入推動“人工智能+”。開展供需對接，發(fā)布人工智能優(yōu)勢企業(yè)和能力（產品）清單，加速推動人工智能技術在智慧城市、科學智算、智慧農業(yè)、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧金融、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧文旅等行業(yè)領域的場景應用，每年發(fā)布一批“人工智能+”典型應用場景，引導推動千行百業(yè)智能化轉型。14、提升安全應用水平。加強通用人工智能的安全可控技術攻關，切實增強人工智能的安全評估和防護能力。支持建立開源人工智能安全技術平臺，鼓勵技術共享和協(xié)作創(chuàng)新，加速安全技術的發(fā)展和應用。加強網絡安全智能防御等新技術新應用的前瞻性研究，構建基于人工智能主動式防御技術的縱深防御安全防護體系。（一）加強組織實施。在省制造強省建設領導小組的直接領導下，加強推進人工智能產業(yè)高質量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調，建立人工智能產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，建立健全部門協(xié)同推進機制，實行清單化管理、區(qū)域化布局、項目化攻堅、樣板化推進、閉環(huán)化評估，定期協(xié)同推進有關任務落實和重大問題解決。鼓勵各市州建立常態(tài)化工作推進機制，上下聯(lián)動共同推進人工智能產業(yè)高質量發(fā)展。（二）推動區(qū)域集聚。支持推進長沙國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，重點壯大智能傳感器、智能芯片與信息安全等基礎核心產業(yè)。支持有條件的園區(qū)將人工智能作為主特產業(yè)，推動有條件的單位建設生成式人工智能基地，布局建設一批省級人工智能產業(yè)園。支持株洲智慧軌道、衡陽智能計量、岳陽智慧港口和智慧物流等產業(yè)集聚發(fā)展。加大招商引資力度，布局建設一批人工智能領域重點項目。（三）強化人才支撐。加強人工智能領域高層次人才和高水平創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)、引進和儲備。鼓勵龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建現(xiàn)代產業(yè)學院、聯(lián)合實驗室、實訓基地，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學徒制等多元化人才培養(yǎng)模式，加強人工智能人才的多渠道供給。推動將人工智能領域領軍人才、創(chuàng)新團隊和青年科技人才納入各類人才計劃支持范圍。（四）加大政策支持。持續(xù)舉辦世界計算大會，推動產業(yè)資源導入、科技成果轉化、前沿研究落地。加強對人工智能產業(yè)發(fā)展的資金支持，遴選培育一批人工智能標志性創(chuàng)新產品，打造一批人工智能賦能新型工業(yè)化典型應用場景。支持符合條件的人工智能企業(yè)上市融資，支持省內企業(yè)在海外設立研發(fā)中心和實施企業(yè)并購，拓展人工智能產業(yè)發(fā)展空間。
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