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2019年度衡東縣財政總決算編報說明

2019年，面對復雜的經濟形勢和日益突出的收支矛盾，在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署和十七屆人大四次會議決議精神，主動適應新常態(tài)，積極應對新變化，做實財政收入，強化財源建設，優(yōu)化支出結構，提升管理水平，全縣經濟社會穩(wěn)步發(fā)展，預算執(zhí)行總體較好。

 一、2019年一般公共預算收支完成及決算平衡情況

地方財政一般公共預算收入:2019年全縣完成一般公共預算收入81542萬元，為調整預算（下同）77492萬元的105.23%，同口徑（下同）比上年同期增收6332萬元，增長8.42%，各項收入具體完成情況如下：

1、地方稅收收入完成55322萬元，完成調整預算55632萬元的99.44%，比上年增收6552萬元，增長13.43%。

2、非稅收入完成26220萬元，完成調整預算21860萬元的119.95%，比上年減收220萬元，下降0.83%。其中：行政性收費收入完成3616萬元，為調整預算的100.44%，比上年減收1567萬元，下降30.23%；罰沒收入完成4908萬元，為調整預算的122.70%，比上年減收124萬元，下降2.46%；國有資源有償使用收入完成10775萬元，為調整預算的138.14%，比上年增收3949萬元，增長57.85%；專項收入完成4491萬元，為調整預算的102.07%，比上年增收341萬元，增長8.22%；捐贈收入完成99萬元，政府住房基金收入完成45萬元，其他收入完成2286萬元。

（二）上劃中央收入完成39627萬元，為調整預算的92.29%，比上年減收2180萬元，下降5.21%。其中上劃中央兩稅（增值稅、消費稅）全年入庫28536萬元，為調整預算的94.25%，比上年增收672元，增長2.41%；上劃中央所得稅完成11072萬元，為調整預算的87.58%，比上年減收2780萬元，下降20.07%。

（三）上劃省級收入完成10722萬元，為調整預算的93.81%，比上年減收377萬元，下降3.40%。

（四）全縣一般公共預算支出:全年一般公共預算支出完成417552萬元，為調整預算的93.90%，比上年增加支出44404萬元，增長11.90%。各項支出具體完成情況如下：

1、一般公共服務支出41324萬元,為調整預算的97.27%，比上年增加70萬元，增長0.17%；

2、國防支出270萬元，為調整預算的100%，比上年增加60萬元，增長28.57%；

3、公共安全支出16206萬元,為調整預算的99.75%，比上年增加2292萬元，增長16.47%；

4、教育支出72582萬元，為調整預算的99.48%，比上年增加10036萬元，增長16.05%；

5、科學技術支出4593萬元，為調整預算的88.24%，比上年增加546萬元，增長13.49%；

6、文化體育與傳媒支出5529萬元，為調整預算的78.74%，比上年增加826萬元，增長17.56%；

7、社會保障和就業(yè)支出80397萬元，為調整預算的97.28%，比上年增加363萬元，增長0.45%；

8、醫(yī)療衛(wèi)生支出50793萬元，為調整預算的90.70%，比上年增加5887萬元，增長13.11%；

9、節(jié)能環(huán)保支出8096萬元，為調整預算的97.66%，比上年增加2001萬元，增長32.83%；

10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出6564萬元，為調整預算的96.86%，比上年減少130萬元，下降1.94%；

11、農林水事務支出76189萬元，為調整預算的87.82%，比上年增加11543萬元，增長17.86%；

12、交通運輸支出16416萬元，為調整預算的94.37%，比上年增加884萬元，增長5.69%；

13、資源勘探電力信息等事務支出13606萬元，為調整預算的92.44%，比上年增加1806萬元，增長15.31%；

14、商業(yè)服務業(yè)等事務支出1277萬元，為調整預算的97.63%，比上年減少2759萬元，下降68.36%；

15、金融支出16萬元，為調整預算的100%；

16、自然資源海洋氣象等支出4716萬元，為調整預算的87.82%，比上年增加2103萬元，增長80.48%；

17、住房保障支出8073萬元，為調整預算的95.83%，比上年增加2028萬元，增長33.55%；

18、糧油物資管理事務支出404萬元，為調整預算的65.37%，比上年增加236萬元，增長140.48%；

19、災害防治及應急管理支出4199萬元，為調整預算的77.82%;

20、地方政府債券付息支出4282萬元，為調整預算的100%，比上年增加409萬元，增長10.56%；

21、其他支出2020萬元，為調整預算的81.72%，比上年增加1988萬元，增長6212.5%。

（五）地方公共財政上級補助收入:當年上級補助收入275938萬元，比上年增加17796萬元，增長6.89%。

1、返還性收入7766萬元:所得稅基數返還525萬元，成品油稅費改革稅收返還收入1692萬元，消費稅和增值稅稅收返還2862萬元，增值稅稅收返還1123萬元，其他稅收返還1564萬元；

2、一般性轉移支付收入230235萬元：均衡性轉移支付收入56614萬元，縣級基本財力保障機制獎補資金收入20393萬元，結算補助收入2071萬元，資源枯竭型城市轉移支付補助收入532萬元，企業(yè)事業(yè)單位劃轉補助收入224萬元，產糧（油）大縣獎勵資金收入3464萬元，固定數額補助收入14092萬元，革命老區(qū)轉移支付收入1280萬元，貧困地區(qū)轉移支付收入3294萬元，公共安全共同財政事權轉移支付收入984萬元，教育共同財政事權轉移支付收入14789萬元，文化旅游體育與傳媒共同財政事權轉移支付收入384萬元，社會保障和就業(yè)共同財政事權轉移支付收入17615萬元，衛(wèi)生健康共同財政事權轉移支付收入36419萬元，節(jié)能環(huán)保共同財政事權轉移支付收入34萬元，農林水共同財政事權轉移支付收入25193萬元，交通運輸共同財政事權轉移支付收入3651萬元，住房保障共同財政事權轉移支付收入551萬元，糧油物資儲備共同財政事權轉移支付收入95萬元，其他共同財政事權轉移支付收入1900萬元，其他一般性轉移支付收入26656萬元；

3、專項轉移支付收入37937萬元，其中：一般公共服務1673萬元，公共安全456萬元，教育508萬元，科學技術1449萬元，文化旅游體育與傳媒1604萬元，社會保障和就業(yè)2538萬元，衛(wèi)生健康425萬元，節(jié)能環(huán)保3074萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)445萬元，農林水16155萬元，交通運輸2373萬元，資源勘探信息等195萬元，商業(yè)服務業(yè)等320萬元，自然資源海洋氣象等1093萬元，住房保障4379萬元，糧油物資儲備59萬元，其他收入1191萬元；

（六）債務轉貸收入66563萬元,其中：再融資債券56263萬元，新增一般債券10300萬元。

（七）調入資金：當年調入資金共49978萬元。其中：基金預算調入資金35839萬元，收回預算單位結存資金及其他調入資金共計14139萬元。

（八）地方公共財政上解上級支出:當年上解上級支出4104萬元，其中：體制上解支出0萬元，出口退稅專項上解支出128萬元，專項上解支出3976萬元；

（九）全年公共財政收支平衡情況：2019年地方公共財政收入81542萬元，上級補助收入275938萬元，地方政府一般債券轉貸收入66563萬元（其中：再融資債券56263萬元，新增一般債券10300萬元），上年結余31706萬元，調入資金49978萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金1924萬元，收入總計507651萬元；2019年財政一般公共預算支出417552萬元，上解上級支出4104萬元，地方政府一般債券還本支出56263萬元，安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金2620萬元，支出總計480539萬元，年終滾存結余27112萬元，一般公共預算收支平衡。

二、2019年政府性基金預算收支完成及決算平衡情況

（一）政府性基金預算收支完成及決算平衡情況

 1、政府性基金預算收支完成情況：2019年政府性基金收入99393萬元，比上年增加12640萬元，其中：國有土地使用權出讓收入95388萬元,城市基礎設施配套費收入3483萬元,污水處理費收入522萬元。當年政府性基金支出94291萬元，比上年增加8250萬元，其中：文化旅游體育與傳媒支出60萬元，社會保障和就業(yè)支出3866萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出83005萬元，農林水支出73萬元，其他支出5771萬元，債務付息支出1516萬元。  

2、政府性基金預算收支平衡情況：2019年政府性基金收入99393萬元，上級補助收入5499萬元，上年結余3052萬元，地方政府專項債務轉貸收入45617萬元，收入總計153561萬元；2019年政府性基金預算支出94291萬元，上解上級支出52萬元，調出資金35839萬元，地方政府專項債務還本支出22017萬元，支出總計152199萬元，年終結余1362萬元，政府性基金預算收支平衡。

（二）社會保險基金預算收支完成及決算平衡情況

1、社會保險基金收支完成情況：全年完成社保基金收入169791萬元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入56841萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入15984萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入44963萬元，職工基本醫(yī)療保險基金收入10909萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入40861萬元，失業(yè)保險基金收入233萬元；社保基金支出完成187054萬元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出72574萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出14400萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出45115萬元；職工基本醫(yī)療保險基金支出10993萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出43845萬元，失業(yè)保險基金支出127萬元。

2、社會保險基金決算平衡情況：當年社保基金收入169791萬元，當年社保基金支出187054萬元，本年收支結余-17263萬元，年末滾存結余57390萬元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金結余5260萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金結余24099萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金結余3376萬元，職工基本醫(yī)療保險基金結余10045萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金結余13209萬元，失業(yè)保險基金結余1401萬元。

三、2019年財政預算執(zhí)行情況分析 

2019年，面對前所未有的風險挑戰(zhàn)、始料未及的艱難困苦，衡東縣財政局在縣委、縣政府的正確領導下，保持戰(zhàn)略定力，沉著應對，攻堅克難，砥礪奮進，較好地完成了各項財政工作目標任務，為經濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強的財力保障，財政預算執(zhí)行情況良好，2019年財政預算執(zhí)行的主要特點和財政工作主要措施有以下幾個方面：

（一）穩(wěn)中抓收入，趨優(yōu)。

2019年實現(xiàn)一般公共預算收入131891萬元，稅占比為80.12%，同比提升0.76個百分點。其中：地方財政收入完成81542萬元，比上年增加6332萬元，增長8.42%；上劃中央收入完成39627萬元，比上年減少2180萬元，下降5.21%；上劃省級收入完成10722萬元，比上年減少377萬元，下降3.4%。分征管部門完成情況:稅務部門累計完成109395萬元，比上年增收4110萬元，增長3.9%；財政部門累計完成22496萬元，比上年減收335萬元，下降1.47%。按收入分類完成情況：稅收收入累計完成105671萬元，比上年同期增加3995萬元，增長3.93%；非稅收入累計完成26220萬元，比上年同期減少220萬元，下降0.83%。

一是狠抓財源建設，壯大財政實力。全面落實減稅降費政策，全年減稅降費金額達1.17億元，進一步降低了企業(yè)稅收成本，激發(fā)企業(yè)活力；二是引導和支持實體經濟發(fā)展，落實創(chuàng)新引領開發(fā)崛起戰(zhàn)略。全年安排企業(yè)發(fā)展資金1.22億元，積極支持銅業(yè)、鎢業(yè)、機械制造等重點財源項目，促進企業(yè)技術改造、科技創(chuàng)新。財政收入實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，稅占比為80.12%，較上年提高0.76個百分點；三是盤活財政存量資金。按照省廳文件精神，2019年度共收回財政存量資金1.41億元，統(tǒng)籌用于社會公益事業(yè)、脫貧攻堅等民生領域，有效緩解縣級財力緊張局面。

（二）優(yōu)化支出結構，全力保障重點支出。

全縣公共財政支出累計完成417552萬元，比上年同期增加44404萬元，增長11.90%。其中民生支出329232萬元，占一般公共預算支出比重78.85%。一是加大脫貧攻堅資金保障。全年共撥付扶貧專項資金11358萬元，其中縣本級資金6212萬元。重點支持產業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、社會保障兜底扶貧、健康扶貧、金融扶貧等工作，全年實現(xiàn)貧困人口脫貧4740人；二是加強環(huán)境污染防治。加大生態(tài)環(huán)保投入力度，全年撥付資金4810萬元，重點推進水、氣、土壤污染防治、污染減排及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，有效改善了人居環(huán)境；三是促進教育均衡發(fā)展。全年教育支出72582萬元，認真落實義務教育和高中、職業(yè)教育經費保障、大額班化解、校舍標準化建設、薄弱學校改造等項目。投入16623萬元對全縣150所中小學校進行改擴維修建設和設備設施添置，投入1991萬元積極推進"三通兩平臺"建設。投入1612萬元新改（擴）建20所公辦幼兒園，全縣普惠性幼兒園覆蓋率達89.21%。四是完善社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體系。社會保障和就業(yè)支出80397萬元，確保了各項社會保障政策落實到位。撥付農村低保及城市低保4770萬元；發(fā)放企業(yè)、城鄉(xiāng)居民及機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險金66980萬元；發(fā)放優(yōu)撫對象補助4514萬元；發(fā)放殘疾人兩項補貼1240萬元。醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出50793萬元，同比增長13.11%。其中，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均財政補助標準提高到520元，將基本公共衛(wèi)生服務補助標準提高到69元/人，進一步提升基層醫(yī)療服務能力。五是加力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全年通過"一卡通"發(fā)放惠農補貼項目達84項共計31700萬元，惠及全縣73萬人次，黨的惠民政策真正落實到廣大農民群眾手中。撥付公路建設資金8700萬元，用于自然村通組公路、農村公路窄路加寬及吳南公路等水毀搶修搶險工程；投入9065萬元用于新增糧食產能及高標準農田建設；撥付1965萬元油茶產業(yè)發(fā)展資金，完成油茶新造3.32萬畝、油茶低改墾復5.83萬畝；深入推進"廁所革命"，投入1000萬元支持改（新）建農村廁所24034戶；扎實推進政策性農業(yè)保險工作，全年撥付農業(yè)保險資金910萬元，有力支持了"三農"經濟的發(fā)展；六是大力支持災后重建工作。通過預算安排、上級爭取及整合涉農專項資金等方式，多渠道籌措資金8960萬元，用于水利設施修復、城市內澇治理、道路交通設施重建和農業(yè)減損補損，讓受災群眾重建家園，恢復正常生產生活。

（三）深化財政改革，增強體制機制活力。

一是加強預算管理。按照"有保有壓、增減結合"的原則，壓縮一般性支出，優(yōu)先保工資津補、保運轉穩(wěn)定、保還本付息；嚴格執(zhí)行年初預算，提高資金使用效率；整合部門預算項目經費和專項預算資金，取消執(zhí)行到期、績效不高的項目，歸并用途趨同、投向重復、規(guī)模較小的項目；加強結轉結余資金管理，實現(xiàn)存量資金回收工作常態(tài)化；二是清理規(guī)范往來借款。進一步規(guī)范借款程序，嚴格審批手續(xù)，控制新增往來，2019年無新增借款；加大財政借款清收力度，全年清收借出款項5380萬元，保障了財政資金良性運轉。三是深化國庫集中支付改革。率先全面推行國庫集中支付電子化改革和動態(tài)監(jiān)控管理改革，規(guī)范預算單位支付行為，防范財政資金風險，保障財政資金安全，提高財政資金支付效率。四是完善財政管理制度。修改完善機關會議費、培訓費、公務接待和差旅費管理辦法，對各項公務費用的標準進行明確和規(guī)范，確保財政資金使用有章可依。

（四）突出依法理財，監(jiān)管嚴格規(guī)范。

一是強化財政資金績效管理。全面推行預算績效目標管理，預算績效目標申報與年初部門預算上報同步；加強扶貧資金績效目標審核及財政扶貧資金績效監(jiān)控；開展專項資金績效重點評價和整體支出績效自評，重點對科技專項資金、文化產業(yè)資金、殘疾人保障金及部門整體支出項目評價，預算單位的績效結果納入年終政府績效考核，并作為預算安排的重要依據；二是強化政府采購管理。深入推進法治政府采購建設，積極拓寬采購渠道，規(guī)范采購行為，打造陽光采購。全年完成政府采購合同金額累計14337萬元，節(jié)約資金3039萬元，節(jié)約率為21%；三是加大財政投資評審力度。狠抓評審機構和隊伍建設，不斷完善評審制度，努力提高評審質量。全年共審查投資項目454個，送審資金204052萬元，審定資金165732萬元，審減資金38320萬元，審減率18.78%，確保了財政資金的科學使用。四是規(guī)范財政監(jiān)督管理。開展"互聯(lián)網+監(jiān)督"工作，完成了"互聯(lián)網+監(jiān)督"民生資金目錄更新、數據上傳、村級財務公開、舉報線索查實回復等各項工作任務；聯(lián)合縣紀委監(jiān)委、縣扶貧辦全面開展財政扶貧資金專項檢查；對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府投融資公司開展公用經費財務專項監(jiān)督檢查；五是加強政府債務管理。堅持把政府債務風險作為防范化解重大風險的重中之重，開展債務風險常態(tài)化監(jiān)測預警，暢通重點項目融資渠道。2019年在政府債務限額內，積極向上爭取新增債券資金33900萬元及再融資債券資金78280萬元。同時清理違規(guī)舉債，厘清了政府債務底子，并據實上報到地方政府債務監(jiān)測平臺；積極開展債務置換，有效化解政府債務風險和壓力。

2020年是全面建成小康社會和"十三五"規(guī)劃收官之年，是第一個百年奮斗目標實現(xiàn)之年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，認真落實積極的財政政策，培植壯大主體財源稅源，著力推動經濟高質量發(fā)展；加大對重點領域支持力度，著力打好"三大攻堅戰(zhàn)"；牢固樹立政府帶頭過"緊日子"思想，進一步優(yōu)化財政支出結構，全面做好"六穩(wěn)"工作，繼續(xù)深化財稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，為加速推進"五縣五化"進程、決戰(zhàn)決勝全面建成小康衡東提供堅實保障。

四、衡東縣2019年三類政府債務變動情況說明

截至2019年12月末，我縣政府性債務余額55.32億元，其中政府債務22.53億元；隱性債務23.85億元（政府承諾償還的債務22.04億元，支出責任1.81億元）；關注類債務8.94億元。

2018年12月末，我縣政府性債務余額51.94億元，其中政府債務19.14億元；隱性債務29.04億元（政府承諾償還的債務27.23億元，支出責任1.81億元）；關注類債務3.76億元。

與2018年12月末相比，我縣政府性債務增加3.38億元（均為新增債券發(fā)行），其中政府債務增加3.39億元，隱性債務減少5.19億元（政府承諾償還的債務減少5.19億元，支出責任余額無變動），關注類債務增加5.18億元。2018年12月以來我縣三類債務總增長3.38億元。2019年地方政府債務（轉貸）收入112180萬元，其中一般債務66563萬元，專項債務45617萬元，本年地方政府債務還本支出78280萬元，其中一般債務56263萬元，專項債務22017萬元，本年債務付息支出5798萬元，其中一般債務4282萬元，專項債務1516萬元。

五、一般公共預算"三公"經費決算執(zhí)行情況說明

三公經費1712萬元，為預算的69%，較去年的2079萬元減少367萬元；公務用車保有量280輛，較去年的292輛減少12輛。國內接待費768萬元，為預算的67%，較去年減少106萬元。

具體情況如下：

上述數據表明，在三公經費管理方面，嚴格按《中華人民共和國預算法》規(guī)定，規(guī)范部門預算編制，全面推行全口徑預算，加大對全縣干部職工基本待遇、縣鄉(xiāng)機關基本運轉保障力度，壓減"三公"經費和一般性支出，嚴控預算追加。全面推進財政預決算公開。

雖然在收支管理方面取得了可喜的成績，但我們也清醒地看到財政運行管理中還存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是縣域經濟總體實力較略，可用財力不充足，對上級財政補助仍然有依賴；二是政策性增支因素較多，調整工資、民生政策擴面提標等剛性支出不斷增多，收支矛盾異常尖銳，財政平衡壓力巨大；三是政府債務包袱沉重，資金調度日益艱難。四是支出結構不優(yōu)，財政資金使用效益仍有待提高。針對這些問題，我們將認真分析，找準癥結，通過深化改革，規(guī)范管理，逐步加以改進。

六、預算績效工作開展情況說明

全面推行預算績效目標管理，預算績效目標申報與年初部門預算上報同步；加強扶貧資金績效目標審核及財政扶貧資金績效監(jiān)控；開展專項資金績效重點評價和整體支出績效自評，重點對科技專項資金、文化產業(yè)資金、殘疾人保障金及部門整體支出項目評價，預算單位的績效結果納入年終政府績效考核，并作為預算安排的重要依據。2018年、2019年度人大尚未審議批準未進行公開。有開展預算績效工作的行政事業(yè)單位已在部門決算中進行公開。 

七、扶貧資金及工作開展情況說明

一財政投入力度。2019年，我局共安排專項扶貧資金7613.45萬元。其中：上級財政撥付我縣4143.45萬元（中央財政1061萬元，省財政2233萬元，市財政839.45萬元）; 縣本級財政安排扶貧資金3480萬元，比2018年增長15%。二資金撥付力度。在保障財政扶貧資金安全和項目建設質量的前提下，盡量簡化審批手續(xù)和資金撥付程序，加快資金撥付進度，2019年扶貧專項資金已全部及時撥付到位。堅決防止以任何理由和借口滯留、擠占、挪用、套取財政專項扶貧資金，實現(xiàn)了扶貧資金撥付"零延誤""零差錯"。三績效管理力度。對扶貧資金實行績效管理，建立健全"事前有目標、事中有監(jiān)督、事后有評價"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扶貧資金績效評價體系，把扶貧資金使用管理情況、扶貧績效評價結果作為安排扶貧資金、分配財政扶貧金項目的重要依據，確保將有限的扶貧資金用在"刀刃"上。

因地制宜安排項目和資金，重點扶持產業(yè)發(fā)展和農村基礎設施等讓貧困戶受益的項目，努力讓每一筆扶貧資金都發(fā)揮出最大的效益。一是聚焦改善人居環(huán)境，大力支持基礎設施建設。全面篩查農村飲水安全問題的建檔立卡貧困戶和其他"四類對象"227戶643人，共投入資金155萬元，可解決飲水不安全人口1.3萬人，其中貧困人口767人。實施非貧困人口計劃工程35處，解決了0.65萬人的飲水安全問題。自然村通水泥及瀝青路計劃總里程240.238公里，實際建設項目249個，總里程204.305公里，路基全部完工，達到通行標準；新增第二批修建公路計劃19.648公里，2019年全部完工并達到通達標準；重點民生實事項目修建里程160公里，已完成統(tǒng)建項目路面123.117公里，超額完成2019年省考核統(tǒng)建任務(117公里)，統(tǒng)建項目路面建設進度居全市第一；農村公路窄路加寬建設計劃181.256公里，其中省考核我縣重點民生實事項目138公里，已全部完成；安防工程計劃項目25個，總里程39.614公里，已完成18公里，預計11月底可全部完成。二是聚焦提升造血能力，大力支持特色種植養(yǎng)殖。突出特色產業(yè)，帶動貧困人口就業(yè)。目前投入產業(yè)扶貧發(fā)展資金5118.32萬元，重點扶持"短期能增收、長期能致富"的特色產業(yè)和"短、平、快"的幫扶項目。對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、大的家庭農場等給予產業(yè)獎補，引導其采用"企業(yè)（合作社、家庭農場）+基地+農戶"聯(lián)合的經營模式，與貧困戶建立利益聯(lián)結機制，增強貧困戶內生動力，切實提高了脫貧退出質量。2019年種植黃貢椒產業(yè)扶貧項目帶動貧困戶751戶2623人種植1700多畝，每畝收益可達7000元；引導組建"脫貧攻堅造林合作社"和公司53個，全部參與油茶產業(yè)精準扶貧，已帶動貧困戶1721戶新造油茶林6511.50畝，發(fā)放油茶獎補資金586.03萬元，戶均增收3347元。現(xiàn)已形成了以大浦、霞流為核心的特色養(yǎng)殖業(yè)基地，以高湖、新塘為核心的特色種植業(yè)基地，幫扶貧困戶1720戶3860人。三是聚焦壯大集體經濟，大力支持光伏電商產業(yè)。積極推進光伏扶貧和電商扶貧，縣財政投資2266萬元入股集中式光伏發(fā)電站，現(xiàn)已全部實現(xiàn)并網發(fā)電。已建成草市馬腦寨、霞流大泥塘、石灘拐子亭3處集中式光伏發(fā)電站，33個貧困村每年可實現(xiàn)光伏發(fā)電收益4萬元以上，對接貧困戶808戶，每戶每年可分紅5000元。縣財政安排2000萬元村級光伏電站產業(yè)扶貧資金，對接貧困戶3077戶10000人，每人每年可分紅200元，受益年限可達20年；投資798萬元入股霞流白楊、大浦獅塘2處集中式光伏電站，占股3%，每年獲得收益分紅380萬元，對接無勞動能力和兜底貧困戶1267戶2760人，每戶每年收益3000元，受益年限20年。

衡東縣財政局

1、2019年度衡東縣一般公共預算收入決算表

2、2019年度衡東縣一般公共預算支出決算表

3、2019年度衡東縣一般公共預算本級支出決算表

4、2019年度衡東縣一般公共預算本級基本支出決算表

5、2019年度衡東縣一般公共預算本級支出決算功能分類明細表

6、2019年度衡東縣政府性基金收入決算表

7、2019年度衡東縣政府性基金支出決算表

8、2019年度衡東縣政府性基金本級支出決算表

9、2019年度衡東縣政府性基金轉移支付決算分項目表

10、2019年度衡東縣國有資本經營預算收入決算總表

11、2019年度衡東縣國有資本經營預算支出決算總表

12、2019年度衡東縣國有資本經營預算收入決算明細表

13、2019年度衡東縣國有資本經營預算支出決算明細表

14、2019年度衡東縣社會保險基金收入決算表

15、2019年度衡東縣社會保險基金支出決算表

16、2019年度衡東縣地方政府一般債務限額和余額情況表

17、2019年度衡東縣地方政府專項債務限額和余額情況表

18、2019年衡東縣地方政府新增債券資金安排表

19、2019年部門決算“三公”經費表

20、2019年衡東縣一般公共預算對下稅收返還和轉移支付決算分項目表

21、2019年度衡東縣一般公共預算對下稅收返還和轉移支付決算分地區(qū)表

2019年衡東縣部門決算“三公”經費說明

關于2019年財政決算情況（草案）與2020年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告