衡東縣2021年政府預(yù)算公開

目錄

1.關(guān)于衡東縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2021年財政預(yù)算草案的報告

2.衡東縣2021年財政預(yù)算公開套表

表1 衡東縣2021年一般公共預(yù)算收支平衡表

表2 衡東縣2021年一般公共預(yù)算收入預(yù)算表

表3 衡東縣2021年一般公共預(yù)算支出表

表4 衡東縣2021年一般公共預(yù)算基本支出表

表5 衡東縣2021年一般公共預(yù)算本級支出表

表6 衡東縣2021年一般公共預(yù)算本級基本支出表

表7 衡東縣2021年一般公共預(yù)算稅收返還和轉(zhuǎn)移支付表

表8 衡東縣2021年一般公共預(yù)算對下稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分項目表

表9 衡東縣2021年一般公共預(yù)算對下稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分地區(qū)表

表10 衡東縣2021年一般公共預(yù)算專項轉(zhuǎn)移支付提前下達情況表

表11 衡東縣2021年一般性轉(zhuǎn)移支付資金提前下達情況

表12 衡東縣2021年政府性基金預(yù)算收支平衡表

表13 衡東縣2021年政府性基金預(yù)算收入表

表14 衡東縣2021年政府性基金預(yù)算支出表

表15 衡東縣2021年本級政府性基金預(yù)算支出表

表16 衡東縣2021年政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)移支付表

表17 衡東縣2021年政府性基金轉(zhuǎn)移支付提前下達情況表

表18 衡東縣2021年社會保險基金預(yù)算總表

表19 衡東縣2021年社會保險基金收入預(yù)算表

表20 衡東縣2021年社會保險基金支出預(yù)算表

表21 衡東縣2021年國有資本經(jīng)營收入預(yù)算表

表22 衡東縣2021年國有資本經(jīng)營支出預(yù)算表

表23 衡東縣2021年本級國有資本經(jīng)營支出預(yù)算表

表24 衡東縣2021年度對下安排轉(zhuǎn)移支付的國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移性支付表

表25 衡東縣2020年地方政府債務(wù)限額及余額預(yù)算情況表

表26 衡東縣2020年地方政府一般債務(wù)余額情況表

表27 衡東縣2020年地方政府專項債務(wù)余額情況表

表28 衡東縣2020年地方政府債券發(fā)行及還本付息情況表

表29 衡東縣2020年地方政府債券使用情況表

表30 衡東縣2021年地方政府債券還本付息預(yù)算情況表

3.“三公”經(jīng)費預(yù)算說明

4.轉(zhuǎn)移支付情況說明

5.地方政府債務(wù)情況說明

6.預(yù)算績效目標管理的說明

7.財政扶貧資金管理辦法

8.財政扶貧項目管理辦法

9.財政專項扶貧資金分配方案

縣十七屆人大七次會議文件（16）

關(guān)于衡東縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況與

2021年財政預(yù)算草案的報告

——2021年4月10日在衡東縣第十七屆人民代表大會

第七次會議上

衡東縣財政局局長陽滿生

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2021年財政預(yù)算草案，向大會書面報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2020年是極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情影響及經(jīng)濟下行壓力，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣財政部門迎難而上抓收入，統(tǒng)籌資金保重點，科學(xué)理財促改革，加強管理求績效，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，實現(xiàn)了財政平穩(wěn)運行，預(yù)算執(zhí)行總體較好。

（一）2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況

1、一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況：我縣2020年一般公共預(yù)算收入完成129796萬元，為年度調(diào)整預(yù)算的101.37%,比上年減少2095萬元，下降1.59%。其中：地方一般公共預(yù)算收入完成81883萬元，為年度調(diào)整預(yù)算的100.10%，比上年增長0.42%；上劃中央收入完成38060萬元，為年度調(diào)整預(yù)算的104.27%，比上年下降3.96%；上劃省級收入完成9854萬元，為年度調(diào)整預(yù)算的101.19%，比上年下降8.10%。稅收收入完成105283萬元，稅占比81.11%，比上年提高近1個百分點；地方稅收收入完成57370萬元，地方稅占比70.06%，比上年提高2.22個百分點。

一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況：2020年全縣一般公共預(yù)算支出完成452352萬元，為年度調(diào)整預(yù)算的93.64%，比上年增加34800萬元，增長8.33%。

一般公共預(yù)算收支平衡情況：地方一般公共預(yù)算收入81883萬元，上級補助收入313185萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入21288萬元（其中：再融資債券9815萬元，新增一般債券11473萬元），調(diào)入資金51952萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1528萬元，上年結(jié)余27112萬元，收入總計496948萬元；一般公共預(yù)算支出452352萬元，上解上級支出4068萬元，債務(wù)還本支出9817萬元，支出總計466237萬元，年終滾存結(jié)余30711萬元，全部為結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。一般公共預(yù)算收支平衡。

2、政府性基金收支及平衡情況：2020年政府性基金預(yù)算收入40474萬元，上級補助收入13008萬元（其中抗疫特別國債資金7200萬元）,專項債券資金收入50100萬元，調(diào)入資金140萬元，上年結(jié)余1362萬元，收入總計105084萬元；政府性基金預(yù)算支出100233萬元，上解支出54萬元，支出總計100287萬元，年終結(jié)余4797萬元。政府性基金預(yù)算收支平衡。

3、社會保險基金收支及平衡情況：2020年社會保險基金本年收入完成110269萬元，上年結(jié)余52130萬元，本年支出112918萬元，年末滾存結(jié)余49481萬元。

需要說明的是，上述預(yù)算收支執(zhí)行情況是快報數(shù)據(jù)，在年度決算編制后，還會有些變化，屆時再向縣人大常委會報告。

（二）2020年財政工作情況

按照縣十七屆人大五次會議有關(guān)決議要求，我們認真落實縣人大及其常委會關(guān)于財政預(yù)決算草案、預(yù)算執(zhí)行情況的審議意見，深入開展調(diào)查研究，積極主動作為，采取切實可行的措施，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。

1、服務(wù)發(fā)展拓財源。財稅等收入征管部門克服了突如其來的新冠肺炎疫情影響及經(jīng)濟下行壓力的困難，壓實收入責(zé)任，加強收入征管，采取各項有力措施統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。一是打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照“急事急辦、特事特辦”的原則，迅速建立響應(yīng)機制，投入專項資金6400萬元，全力做好疫情防控資金保障。統(tǒng)籌落實中央、省、市、縣疫情防控政策，通過減免租金、貼息免息、穩(wěn)崗就業(yè)以及信貸支持等措施，幫助企業(yè)紓困解難，全力支持和推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快財源建設(shè)，確保經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)。二是落實減稅降費政策。全縣2020年落實減稅降費4.8億元，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。三是支持實體經(jīng)濟發(fā)展。撥付1.5億元企業(yè)發(fā)展資金，積極支持有色金屬、廢舊物資綜合利用等重點財源項目，充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向性、引導(dǎo)性效益，壯大我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模，夯實我縣財源基礎(chǔ)，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。四是大力爭取上級支持。積極對接上級財政，把握上級資金投向，力爭對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最大化支持。全年爭取各類資金較上年增加64920萬元，增長20.96%。其中上級轉(zhuǎn)移支付資金增加37247萬元，債券資金增加27673萬元。

2、突出重點保民生。公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、社保、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等民生重點支出370607萬元，占一般公共預(yù)算支出的81.93%。一是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。整合各類資金14900萬元（含縣本級7200萬元），重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全飲水、兜底保障、教育資助、健康扶貧、金融扶貧、農(nóng)村交通、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等脫貧攻堅項目，高質(zhì)量完成1018戶2054人的年度減貧任務(wù)，全縣所有建檔立卡貧困戶全部脫貧、貧困村全部出列，實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。二是支持教育事業(yè)發(fā)展。全年教育支出72286萬元，認真落實義務(wù)教育和高中及職業(yè)教育經(jīng)費保障、校舍標準化建設(shè)、高中擴容改造、薄弱學(xué)校改善與能力提升等項目，重點支持新塘鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校、踏莊特殊教育學(xué)校及公辦幼兒園改（擴）建。三是落實社保和基層醫(yī)療衛(wèi)生政策。社會保障和就業(yè)支出71580萬元，確保了各項社會保障政策落實到位。撥付農(nóng)村低保及城市低保3230萬元；發(fā)放企業(yè)、城鄉(xiāng)居民及機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金42511萬元；發(fā)放優(yōu)撫對象補助6053萬元；發(fā)放殘疾人兩項補貼1600萬元；撥付3900萬元用于職業(yè)年金記實及解決養(yǎng)老保險制度原試點個人繳費清退資金等遺留問題。醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出54389萬元，同比增長7.08%。其中，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均財政補助標準從520元提高到550元，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準從69元提高到74元/人，進一步提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。四是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。投入12698萬元用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及高標準農(nóng)田建設(shè)，確保糧食生產(chǎn)安全；撥付4060萬元油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，完成油茶新造林5.3萬畝、油茶低改墾復(fù)5.8萬畝；投入12000萬元用于中小河流治理及防洪堤修復(fù)；全年通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補貼項目達94項計38900萬元，惠及全縣109萬人次；安排村級轉(zhuǎn)移支付資金7500萬元，保障基層政權(quán)運轉(zhuǎn)。撥付村級“一門式”服務(wù)平臺建設(shè)資金3820萬元，基層“一門式”服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。投入公路建設(shè)資金13800萬元，用于自然村通組公路、農(nóng)村窄路加寬、楊攸公路及元帥故居通景公路建設(shè)；投入1228萬元實施農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證工作。五是大力支持改善生態(tài)人居環(huán)境。加強污染防治，投入1170萬元，推進金龍礦業(yè)環(huán)保治理及美侖化工遺留污染廢渣處置；投入資金1600萬元，深入推進生態(tài)公益林及其他山地造林建設(shè)；安排1000萬元用于農(nóng)村環(huán)境整治；投入2480萬元用于城區(qū)環(huán)衛(wèi)全天候保潔及合橋垃圾場應(yīng)急處理；投入4000萬元用于畜禽糞污資源化利用；深入推進“廁所革命”，撥付1000萬元支持新（改）建農(nóng)村廁所5400戶；安排禁捕退捕及禁食陸生野生動物退出補償資金1450萬元；投入1095萬元用于衡岳北路防洪排澇及污水干管修復(fù)工程，城市內(nèi)澇問題得到有效解決；撥付2169萬元，完成縣城44個老舊小區(qū)改造項目；整合上級專項及債券資金19100萬元，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

3、強化管理增效益。一是加強預(yù)算精細化管理。認真貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》及《預(yù)算法實施條例》精神，做好預(yù)算編制事前送審工作，全面規(guī)范預(yù)算管理和切實硬化預(yù)算約束，優(yōu)先保工資津補、保運轉(zhuǎn)穩(wěn)定、保還本付息，壓縮一般性支出，將政府過緊日子的要求落到實處。推進部門預(yù)（決）算公開，以公開為常態(tài)。二是強化直達資金監(jiān)管。2020年中央創(chuàng)新管理機制，以新增財政赤字和抗疫特別國債2萬億為重點，建立了資金直達機制，推動財政專項資金直達基層。全年共收到直達資金83116萬元，通過直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，采取單獨下達、單獨標識、單獨調(diào)度的方式實現(xiàn)全鏈條全過程監(jiān)控，確保中央財政安排的直達資金直接惠企利民，確保數(shù)據(jù)真實、流向明確，充分發(fā)揮資金使用效益。三是全面實施預(yù)算績效管理。全年申報本級預(yù)算績效目標部門單位 183 個，本級預(yù)算績效目標申報資金總額218553萬元。首次真正實現(xiàn)了績效目標管理橫向到邊、縱向到底，覆蓋部門單位所有本級預(yù)算資金，并隨同部門預(yù)算同編制、同申報、同批復(fù)、同公開。四是加強政府投資項目評審。全年共審查投資項目497個，送審資金21.77億元，審定資金17.2億元，審減資金4.57億元，審減率21%，基本建設(shè)項目投資不斷得到規(guī)范，有效控制了投資規(guī)模，確保了財政資金的規(guī)范使用。五是加強政府采購管理。全面推行政府采購電子賣場管理，加大政府采購公開力度，注重采購活動的規(guī)范透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一和提質(zhì)增效。全年完成政府采購合同金額約2.09億元，節(jié)約資金3158萬元，節(jié)約率約為13%。六是強化資金監(jiān)督檢查。全面推進縣財政局內(nèi)控制度建設(shè)，對內(nèi)部控制體系建設(shè)作了具體安排部署；組織專班對2014-2019年財政扶貧資金開展了全面“回頭看”專項治理工作；在全縣開展政府采購?fù)怀鰡栴}專項整治工作，對全縣各級預(yù)算單位、社會代理機構(gòu)2018—2019年度兩年政府采購活動關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行專項檢查；全面清查全縣惠農(nóng)補貼資金的發(fā)放和管理情況，重點檢查“一卡通”發(fā)放的各項惠農(nóng)補貼資金，確保我縣惠農(nóng)資金有序發(fā)放和安全使用。七是加強政府債務(wù)管理。制定了《衡東縣2020年防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險方案》，通過縣財政預(yù)算安排、債務(wù)單位整合項目結(jié)轉(zhuǎn)資金、經(jīng)營收入、出售國有經(jīng)營性資產(chǎn)和政府經(jīng)營性股權(quán)等多種途徑防范和化解我縣債務(wù)風(fēng)險。

2020年全縣財政工作雖然取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，當(dāng)前工作中還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：一是縣域經(jīng)濟總體實力不強，對上級財政補助依賴程度較高；二是人員增資及社保兜底等剛性支出不斷增加，財政收支矛盾進一步加大；三是部分單位績效意識不強，預(yù)算執(zhí)行與資金安排不匹配，績效評價結(jié)果運用有待加強；四是政府債務(wù)化解方式少，防范化解債務(wù)風(fēng)險任務(wù)依然艱巨等。對于這些問題，我們將高度重視，積極采取措施逐步加以解決。

二、2021年財政預(yù)算草案

（一）指導(dǎo)思想

2021年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入貫徹省委“三高四新”、市委“一體兩翼”戰(zhàn)略，大力實施縣委“一核兩副三園九鏈”發(fā)展戰(zhàn)略，培植壯大財源稅源，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；精準實施積極的財政政策，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，繼續(xù)樹立過“緊日子”思想，進一步優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，全力服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”工作，加快建立現(xiàn)代財政制度，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的財力保障。

（二）2021年財政預(yù)算的主要指標

根據(jù)2021年經(jīng)濟發(fā)展及財政支出需求，結(jié)合我縣實際，全縣收支預(yù)算安排如下：

1、一般公共預(yù)算：全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)期完成144265萬元，比上年增長11.15%，稅收收入占財政總收入的比重將達到82.62%。地方一般公共預(yù)算收入預(yù)期完成87600萬元，增長7%，其中地方稅收預(yù)期62533萬元，增長9%，非稅收入預(yù)期25067萬元，增長2.26%。地方稅收占地方收入的比重為71.38%。全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)期472641萬元，上解上級支出5000萬元，支出總計477641萬元。

2、政府性基金預(yù)算：2021年我縣政府性基金預(yù)算收入預(yù)期完成120650萬元，上級補助收入5730萬元，上年結(jié)余4797萬元，可供安排的基金收入總額為131177萬元。2021年政府性基金本級安排支出51000萬元，地方政府專項債務(wù)付息支出4500萬元，調(diào)出資金65000萬元，上級專款支出5730萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)支出4797萬元，上解上級支出150萬元。

3、社會保險基金預(yù)算：2021年社會保險基金預(yù)算收入預(yù)期完成61460萬元，支出安排55862萬元。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算由省級統(tǒng)一編制，工傷保險基金及基本醫(yī)療保險基金預(yù)算由市級統(tǒng)一編制，不納入我縣預(yù)算編制范圍。

（三）2021年財政預(yù)算安排的主要特點

1、突出量質(zhì)齊升。近幾年來，按照全省收入質(zhì)量提升“三年行動計劃”，我縣大幅壓減非稅收入，提高收入質(zhì)量。2021年是我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要時期，全縣宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展趨勢沒有改變，但是財政增收潛力和減收壓力并存，根據(jù)“量質(zhì)齊升”的思想，地方一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長7%，地方非稅占比控制在30%以內(nèi)，既考慮經(jīng)濟發(fā)展的需要，又注重提高收入質(zhì)量，確保地方可用財力穩(wěn)定增長。

2、突出政策落實。認真貫徹落實中央和省市出臺的重大政策。一是優(yōu)先做好“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”工作，足額保障人員經(jīng)費，確保行政事業(yè)單位穩(wěn)定運行，穩(wěn)步提高基本民生保障水平。二是落實真正過“緊日子”的要求，壓減到期、不必要的單位專項資金，將節(jié)約的資金投入到民生重點領(lǐng)域。三是支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善財政支農(nóng)政策，支持全面推進鄉(xiāng)村振興。

3、突出風(fēng)險防控。將防范化解風(fēng)險擺在突出位置，平衡好促發(fā)展和防風(fēng)險的關(guān)系，安排償債資金，確保到期政府債務(wù)按時還本付息；安排安全隱患治理資金，防范排查安全隱患；安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置資金，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險事件；安排平安城市建設(shè)資金，防范和應(yīng)對突發(fā)公共安全風(fēng)險事件。

（四）完成2021年預(yù)算任務(wù)的主要措施

2021年是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步之年，也是奮戰(zhàn)“十四五”的開局之年，我們要以習(xí)近平總書記提出的加快建立現(xiàn)代財政制度精神為指引，緊扣“保‘三保’、促發(fā)展、防風(fēng)險、提績效”這根主弦，以務(wù)實的作風(fēng)扎實抓好各項工作，為五年規(guī)劃目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

1、著力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展。實施提質(zhì)增效、更可持續(xù)的積極財政政策，緊緊抓住省委“三高四新”和市委“一體兩翼”戰(zhàn)略等重大機遇，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新財政資金投入方式，統(tǒng)籌運用政策、資金、服務(wù)等手段，扶持壯大各類市場主體，進一步構(gòu)建多極支撐的財源體系，推動形成新的財稅增長點。繼續(xù)深入貫徹落實減稅降費政策，清理規(guī)范地方收費項目，嚴查亂收費、違規(guī)收費行為，減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助力形成新的增長極。全面深入優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，助推實體經(jīng)濟發(fā)展，夯實財稅增長基礎(chǔ)。

2、著力提高資金保障能力。創(chuàng)新征管方式，進一步壓實征收責(zé)任，充分運用現(xiàn)代化手段，及時掌握稅源變化情況，突出抓好重要行業(yè)、重大工程和重點項目稅收征管，確保應(yīng)收盡收。針對中央對鄉(xiāng)村振興、污染防治、民生保障等重點領(lǐng)域加力提效實施積極財政政策的戰(zhàn)略部署，積極向上爭取債券資金，發(fā)揮“穩(wěn)投資”的支撐作用，著力支持交通、水利、生態(tài)環(huán)保、旅游發(fā)展等領(lǐng)域重點項目建設(shè)，大力加快醫(yī)療健康、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)發(fā)展。做好土地資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)盤活文章，積極盤活土地、房屋等閑置國有資產(chǎn)資源，重點盤活縣直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，統(tǒng)籌調(diào)劑用于民生保障和亟需支持的重點領(lǐng)域，提高資金保障能力。全力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，緩解縣域經(jīng)濟建設(shè)資金不足。

3、著力持續(xù)改善民本民生。堅持盡力而為、量力而行，切實增強民生政策的可持續(xù)性。聚焦縣委、縣政府中心工作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力支持解決重點領(lǐng)域和重點人群的民生保障問題，推動財政支出向鄉(xiāng)村振興、污染防治、風(fēng)險防范等傾斜，優(yōu)先“三保”支出，確保基本民生得到落實、單位正常運轉(zhuǎn)、干部職工福利及時到位，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。繼續(xù)加大教育投入，落實生均公用經(jīng)費配套資金，安排邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼、教師培訓(xùn)等經(jīng)費，提高教師隊伍工資福利待遇，促進教育公平均衡發(fā)展。穩(wěn)步提高社會保障和就業(yè)水平，統(tǒng)籌安排資金提高城鄉(xiāng)低保等社會救助、養(yǎng)老金等社會保險待遇，籌集資金彌補基本養(yǎng)老保險收支缺口；落實殘疾人“兩項補貼”配套資金，加大殘疾人康復(fù)救助力度；加大就業(yè)投入，支持退役軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗人員等重點人群就業(yè)。提升基本公衛(wèi)服務(wù)保障水平，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標準，支持公立醫(yī)院改革，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。

4、著力加強財政監(jiān)督管理。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強預(yù)算管理，堅決落實長期“過緊日子”的要求，大力壓減一般性和非急需非剛性支出。壓實預(yù)算單位主體責(zé)任，推動部門在預(yù)算編制、執(zhí)行、政府采購、資產(chǎn)配置使用等方面，做到厲行節(jié)約。突出建章立制，強化財會監(jiān)督，推動建立黨政機關(guān)過緊日子的長效機制。加快預(yù)算管理一體化建設(shè)。以建設(shè)一體化和大數(shù)據(jù)中心為核心，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準，提高財政信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。深化支出管理改革，強化預(yù)算的剛性約束作用，嚴格預(yù)算執(zhí)行。加強資金績效管理，推進預(yù)算績效評價與財政監(jiān)督檢查的有機結(jié)合，建立“花錢必問效，無效必問責(zé)”的問責(zé)機制，強化結(jié)果運用，不斷提高財政資金使用效益。加強政府債務(wù)管理，用足用好地方政府債券，有效防范財政風(fēng)險。加強財政國庫管理，實現(xiàn)國庫支付全業(yè)務(wù)電子化管理，提高財政資金支付效率。進一步完善政府采購電子賣場管理，提升政府采購效率和滿意度。

各位代表，完成2021年財政收支預(yù)算任重道遠。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真落實本次大會決議，振奮精神、堅定信心、砥礪前行，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為推進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康有序發(fā)展、建設(shè)美麗幸福衡東作出新的更大貢獻！