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關(guān)于《衡東縣行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》的起草說(shuō)明

《監(jiān)督管理辦法》的起草背景

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全完善行政執(zhí)法工作體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力解決我縣行政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題，不斷提高全縣行政執(zhí)法部門(mén)依法履職能力和水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》要求，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，助推法治政府建設(shè)，因此，制定《衡東縣2023年行政執(zhí)法專項(xiàng)評(píng)議考核獎(jiǎng)懲辦法》《衡東縣行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》《衡東縣行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》是必要的。

二、《監(jiān)督管理辦法》的主要法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》

《湖南省行政程序規(guī)定》

三、《監(jiān)督管理辦法》的征求意見(jiàn)及采納情況

縣司法局于2023年5月23日下文征求各單位意見(jiàn)，2023年6月1日，第12次縣政府常務(wù)會(huì)議研究討論了上述文件，根據(jù)會(huì)議指示，2023年6月8日縣政府組織召開(kāi)了法治政府建設(shè)相關(guān)文件會(huì)商會(huì)，會(huì)后整理匯總了各單位意見(jiàn)建議，通過(guò)修改完善形成了第二次征求意見(jiàn)稿，并于6月13日—6月15日再次向各單位征求修改意見(jiàn)。

在綜合各單位意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，縣司法局對(duì)《考核獎(jiǎng)懲辦法》做了相應(yīng)修改和完善。建議以縣人民政府名義印發(fā)《衡東縣行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》。

四、《監(jiān)督管理辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共五章三十三條。

第一章是總則部分，包括第一條至第七條，主要明確制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、基本原則及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。

第二章是監(jiān)督主體部分，包括第八條至第九條，主要規(guī)定了行政執(zhí)法監(jiān)督的主體。

第三章是監(jiān)督內(nèi)容、方式和程序部分，包括第十條至第二十八條，主要規(guī)定了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督事項(xiàng)、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序以及監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容。

第四章是法律責(zé)任部分，包括第二十九條至第三十一條，主要規(guī)定了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定所需要承擔(dān)的法律責(zé)任。

第五章是附則部分，包括第三十二條和第三十三條，主要規(guī)定了辦法解釋機(jī)構(gòu)、生效日期等內(nèi)容。