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來源：常住戶口 ???? 發(fā)布時間：2019-05-15
衡公發(fā)〔2016〕20號
衡陽市常住戶口登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全市常住戶口登記管理工作，保障公民合法權(quán)益，維護社會秩序，依據(jù)《湖南省常住戶口登記管理辦法》[湘政辦發(fā)（2016）12號]、《湖南省常住戶口登記管理辦法實施細則》[湘公法（2016）18號]和《衡陽市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施方案》[衡政發(fā)（2016）4號]等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)常住戶口的登記管理，適用本辦法。
第三條 取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。公安機關(guān)可以根據(jù)需要出具原戶口性質(zhì)的證明。
第四條 公民應(yīng)當依法依規(guī)在經(jīng)常居住的地方登記常住戶口，一個公民只能登記一個常住戶口，確保戶口和公民身份號碼的準確性、唯一性、權(quán)威性。
第五條 戶口登記管理工作，由具有戶口登記管理職能的公安派出所及縣級以上公安機關(guān)人口與出入境管理部門具體負責(zé)。
第六條 戶口登記管理工作，應(yīng)當由取得崗位任職資格的在編、在職民警負責(zé)。
第七條 辦理戶口登記事項，應(yīng)當提出申請，并提交申請人及當事人戶口身份證件及相關(guān)材料原件，原件不能留存公安機關(guān)的，須提交復(fù)印件。
戶口身份證件是指居民戶口簿、居民身份證、臨時居民身份證、士官證、軍官證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、護照等用于證明自然人有效信息的證件。
相關(guān)材料為國（境）外機構(gòu)出具，按規(guī)定需經(jīng)過相應(yīng)的公證、認證程序方能確認其合法性的，還應(yīng)當提供相關(guān)公證、認證材料。材料為外文的，應(yīng)當附加具有翻譯資質(zhì)的機構(gòu)翻譯的中文譯本，并由翻譯人員簽名，加蓋翻譯機構(gòu)印章。
第八條 各級公安機關(guān)依照價格主管部門核準的收費標準收取戶口登記事項工本費，并向社會公開收費標準，嚴禁違反規(guī)定或者超標準收取費用。
第二章 立戶、分戶
第九條 戶口登記以戶為單位，包括家庭戶、集體戶。
家庭戶戶主一般由戶內(nèi)擁有該住房所有權(quán)或使用權(quán)的人，或者其指定的戶成員擔(dān)任。無民事行為能力人、限制民事行為能力人一般不能擔(dān)任戶主。
第十條 符合立戶條件的，可以由戶主持下列證明材料，向房屋所在地的公安派出所申報立戶登記：
（一）本人居民戶口簿、居民身份證；
（二）合法固定住所證明。
第十一條 在本單位工作生活的相互之間不存在家庭關(guān)系的人數(shù)較多，確有設(shè)立集體戶必要的，可以申報設(shè)立單位集體戶。集體戶戶主由所在單位指定。
申報集體戶立戶的，應(yīng)提交單位組織機構(gòu)代碼證或該單位設(shè)立的批文或工商營業(yè)執(zhí)照、職工宿舍房屋權(quán)屬憑證、集體戶管理人員戶口身份證件等材料。
第十二條 家庭戶戶內(nèi)成年人因發(fā)生婚姻、分家等變化需要分戶，且房屋所有權(quán)或使用權(quán)已經(jīng)分割的，憑以下證明材料申報分戶登記：
（一）居民戶口簿、居民身份證；
（二）分家協(xié)議書或結(jié)婚證或離婚證或離婚判決（協(xié)議）書等分家（婚姻）變化材料；
（三）私房房產(chǎn)證或公房租賃契約或其他證明申請人擁有房屋所有權(quán)、使用權(quán)的判決書、公證書等材料。對無房產(chǎn)證的合法建造房屋，不能提供房產(chǎn)分割資料的，應(yīng)提供村（居）委會證明，或者新申請的宅基地使用權(quán)證或房屋建設(shè)許可證。
戶內(nèi)夫妻之間，一般不得分戶。
第十三條 根據(jù)實際需要，公安機關(guān)可以在派出所或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)、村（居）委會所在地設(shè)立公共集體戶，用于掛靠符合當?shù)芈鋺魲l件，但沒有條件立為家庭戶，且無處掛靠戶口的公民戶口。
第三章 戶口登記
第一節(jié) 出生登記
第十四條 新生兒（含政策外生育、非婚生育）戶口登記，按隨父隨母自愿選擇原則，在其父親或母親戶口所在地登記戶口。
新生兒父母一方為出國（境）人員、軍人等在國內(nèi)無戶口人員或高等院校落集體戶口學(xué)生的，隨另一方登記戶口。
新生兒父母均為出國（境）人員、軍人等在國內(nèi)無戶口人員或高等院校落集體戶口學(xué)生的，可以在新生兒祖父母或外祖父母戶口所在地登記戶口。
女士官新生兒也可以在女士官駐地登記戶口。
第十五條 新生兒出生后，其監(jiān)護人或戶主應(yīng)在1個月內(nèi)，根據(jù)下列不同情形提交相應(yīng)材料，申報出生登記。
（一）在國內(nèi)出生的新生兒：《出生醫(yī)學(xué)證明》、隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、身份證、結(jié)婚證。非婚生育隨母落戶的，需提交本人非婚生育說明書；非婚生育隨父落戶的，還需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，《出生醫(yī)學(xué)證明》父母信息登記全面、準確的，可以不提供親子鑒定證明，憑父母雙方書面申請（按指紋）、戶口簿、身份證辦理。
公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》可疑的，應(yīng)當將可疑證件送至當?shù)乜h級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機構(gòu)進行真?zhèn)舞b定。對因不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，可憑具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，或者接生證明、村（居）委會證明、公安機關(guān)的調(diào)查核實材料為其辦理出生登記。
（二）在國外出生的具有中國國籍的新生兒：國外醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明原件和復(fù)印件及翻譯機構(gòu)出具的出生證明翻譯件、子女回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說明。
（三）在香港、澳門出生的新生兒：港澳醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明原件、經(jīng)港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說明。
（四）在臺灣出生的新生兒：臺灣醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明原件、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說明。如父母一方是臺灣戶籍居民的，還須提供臺灣戶籍部門出具的該子女未取得臺灣戶籍的證明。
第十六條 新生兒申報登記時未滿1周歲的，按“出生登記”規(guī)定辦理；申報登記時年滿1周歲的，按“戶口補登”規(guī)定辦理。
第十七條 公安機關(guān)在辦理出生登記時，應(yīng)協(xié)助查驗生育服務(wù)證或者生育證。對沒有生育服務(wù)證或生育證的，也應(yīng)當依法及時為其辦理出生登記，再按有關(guān)規(guī)定通報當?shù)匦l(wèi)生計生部門。
第二節(jié) 收養(yǎng)登記
第十八條 公民依法收養(yǎng)、且未辦理出生登記的嬰兒，收養(yǎng)人可以向常住戶口所在地公安機關(guān)申報戶口登記。提交以下材料：
（一）收養(yǎng)人居民戶口簿、居民身份證；
（二）《收養(yǎng)登記證》或《事實收養(yǎng)公證》（1999年4月1日《收養(yǎng)法》修改決定施行前，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，提供《事實收養(yǎng)公證》）。
第十九條 社會福利機構(gòu)依法收養(yǎng)無戶口人員，應(yīng)憑主管民政部門審批的棄嬰入院登記表、公安機關(guān)出具的棄嬰撿拾證明等相關(guān)材料，向收養(yǎng)機構(gòu)所在地公安機關(guān)申報戶口補登。
第二十條 對于公民不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，不能依法辦理收養(yǎng)登記或事實收養(yǎng)公證而私自收養(yǎng)的無戶口人員，應(yīng)當采集其DNA在“全國打拐信息庫”進行錄入比對、在市級以上報刊媒體向社會發(fā)布尋親公告60日，公告期滿仍查找不到其監(jiān)護人的，將其戶口登記在社會福利機構(gòu)的集體戶上，也可以登記在居住地公安機關(guān)設(shè)立的公共集體戶上，或者登記在撫養(yǎng)人家庭戶上，家庭關(guān)系應(yīng)登記為非親屬關(guān)系，其中屬農(nóng)村地區(qū)的須經(jīng)當?shù)卮褰M同意。
第三節(jié) 補登、恢復(fù)
第二十一條 年滿1周歲人員從未登記過戶口的，按照本辦法第十五條之規(guī)定提交材料，接受民警與補登人員或其監(jiān)護人的見面談話調(diào)查，形成調(diào)查材料，為其辦理戶口補登。6周歲以上的還需采集人像。
第二十二條 公民出國（境）被注銷戶口、且未在國（境）外入籍或定居，現(xiàn)回國（境）要求恢復(fù)戶口的，向合法固定住所、直系親屬或者單位所在地公安機關(guān)申報，并提交以下材料：
（一）申請人最后一次回國時所持用的中國護照或者旅行證等入境證件；
（二）戶口注銷證明或者原始戶籍登記資料；
（三）合法固定住所、直系親屬或者單位相關(guān)證明。
經(jīng)公安出入境管理部門審核具有華僑、港澳臺居民及外籍身份的不適用本條規(guī)定。
第二十三條 被判刑的公民，不注銷戶口。以往因判處徒刑而注銷戶口的，在刑滿釋放（含假釋、保外就醫(yī)）的人員，憑釋放（含假釋、保外就醫(yī)）證明等憑證材料，可以申請在原戶口所在地登記戶口，因有配偶需到配偶處、未婚需到父母或撫養(yǎng)人處、喪偶或離婚到子女處、系固定職工需到工作單位處等非原戶口所在地落戶的，還須提供原戶口所在地派出所開具的戶口注銷證明、結(jié)婚證或父母子女關(guān)系憑證材料或單位接收證明。
第二十四條 公民經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡被注銷戶口重新出現(xiàn)的，本人或者申報義務(wù)人可以持人民法院撤銷宣告判決書向原戶口注銷地公安機關(guān)申報恢復(fù)戶口。
第二十五條 戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的，可以向戶口遷出地公安機關(guān)申請恢復(fù)戶口登記。
第二十六條 對因工作失誤造成的無戶口人員，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實后，憑戶口簿、身份證、原注銷戶口依據(jù)恢復(fù)戶口。
第二十七條 其他原因造成的無戶口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)的單位和個人可以根據(jù)有關(guān)具體原因，向本人居住地或監(jiān)護人戶口所在地或本人原戶口所在地公安機關(guān)提出申請，經(jīng)公安機關(guān)會同有關(guān)部門調(diào)查核實后，形成調(diào)查報告，采集其人像、DNA信息與公安機關(guān)相關(guān)信息系統(tǒng)比對后，履行集體會商審核程序補登戶口。
第四節(jié) 項目登記要求
第二十八條 申報戶口登記的姓名，應(yīng)當使用通用規(guī)范漢字姓氏原則上隨父姓或者隨母姓，有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：
（一）因特殊情況不隨父姓或者隨母姓而選取其他直系長輩直系長輩血親的姓氏；
（二）因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；
（三）有不違反公序良俗的其他正當理由。
第二十九條 申報戶口登記的曾用名，應(yīng)當填寫公民曾經(jīng)在公安機關(guān)登記并正式使用過的姓名。
第三十條 申報戶口登記的民族應(yīng)當是國家正式認定的民族族稱，依據(jù)父親或者母親的民族成份確定。父母民族成份不相同的，應(yīng)當根據(jù)其父母共同簽署的民族成份填報申請書予以確認并登記。
第三十一條 申報戶口登記的住址，應(yīng)當規(guī)范填寫。城鎮(zhèn)居民住址填寫基本格式為：行政區(qū)劃名稱＋標準地名＋門（樓）牌號＋門（樓）詳址；農(nóng)村居民住址填寫基本格式為：行政區(qū)劃名稱＋村＋門（樓）詳址，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)有街、路、巷、胡同、里弄的，按“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××街（路、巷、胡同、里弄）××號”填寫。
第三十二條 申報戶口登記的籍貫，填寫嬰兒的祖籍或祖父的戶口登記地；不能確定祖籍地的，隨父親或者母親籍貫確定。一旦確認，不得更改。
棄嬰如果籍貫不詳?shù)模瑧?yīng)當將收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機構(gòu)所在地作為其籍貫。
第三十三條 公民身份號碼由人口信息管理系統(tǒng)自動生成，同時，公安機關(guān)應(yīng)對生成號碼在省級和部級人口信息管理系統(tǒng)中進行檢索，確保號碼的唯一性。
第三十四條 公民申報戶口登記時，應(yīng)當對公安機關(guān)出具的居民戶口簿登記項目進行逐項核對，有錯誤的，當場要求更正；確認無誤的，由戶主或者本人在常住人口登記表上簽字確認。
第四章 戶口注銷
第一節(jié) 死亡注銷
第三十五條 公民死亡后，應(yīng)當在1個月以內(nèi)，由戶主、親屬或者社區(qū)、村（居）委會持死亡證明、死亡公民居民戶口簿，向公安派出所申報死亡登記，注銷戶口。
第三十六條 死亡證明材料包括以下五種情形：
（一）公民死于醫(yī)療單位，醫(yī)療單位出具的死亡醫(yī)學(xué)證明；
（二）公民正常死亡，但無法取得醫(yī)療單位出具的死亡醫(yī)學(xué)證明，社區(qū)、村（居）委會或者基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明；
（三）公民非正常死亡或者醫(yī)療單位不能確定是否屬于正常死亡，公安、司法部門出具的死亡證明；
（四）死亡公民已經(jīng)火化，殯葬部門出具的火化證明；
（五）被人民法院依法宣告死亡的，為人民法院出具的宣告死亡的生效判決書。
第三十七條 公民死亡后，申報義務(wù)人未按規(guī)定申報戶口注銷登記的，公安機關(guān)調(diào)查核實后，應(yīng)當書面告知申報義務(wù)人、利害關(guān)系人或者村（居）委會主動到公安派出所辦理戶口注銷手續(xù)；經(jīng)告知15日后仍未辦理的，公安機關(guān)可以憑村（居）委會出具的證明材料或調(diào)查核實材料，直接注銷死亡公民戶口。
第二節(jié) 入伍注銷
第三十八條 被批準服現(xiàn)役的公民，應(yīng)當由本人或者親屬持入伍通知書、戶口身份證件向戶口的在地公安派出所申報遷出登記，注銷戶口，不發(fā)遷移證件。
第三十九條 被批準服現(xiàn)役的公民未按規(guī)定注銷戶口的，公安派出所依據(jù)人民武裝部門提供的入伍人員名單，經(jīng)告知入伍人員直系親屬后，可以直接注銷其戶口。
第三節(jié) 出國（境）定居注銷
第四十條 赴香港、澳門定居的，由本人持市公安機關(guān)出入境管理部門簽發(fā)的《領(lǐng)取〈前往港、澳通行證〉通知書及注銷戶口通知書》向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。
第四十一條 赴臺灣定居的，由本人持公安機關(guān)出入境管理部門簽發(fā)的《批準赴臺定居注銷戶口通知書》或已取得的臺灣居民身份證和入境時持用的臺胞證向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。
第四十二條 公民因自愿加入或取得外國國籍而自動喪失中國國籍的，或經(jīng)申請批準退出中國國籍的，應(yīng)持取得外國國籍的證件或批準退出中國國籍的憑證材料、本人戶口身份證件向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。
第四節(jié) 其他注銷
第四十三條 公民被人民法院宣告失蹤的，由申報義務(wù)人持人民法院失蹤宣告判決書、被宣告失蹤公民居民戶口簿，向公安派出所申報戶口注銷登記。
第四十四條 公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民有兩個以上常住戶口的，戶口所在地縣級公安機關(guān)人口與出入境管理部門應(yīng)當組織調(diào)查核實，并按規(guī)定注銷非法或者錯誤登記的戶口。
第四十五條 經(jīng)確認屬于戶口注銷情形的，應(yīng)當在當事人常住人口登記表等簿冊上登記注銷原因，在人口信息管理系統(tǒng)中注銷戶口信息，并收回其戶口內(nèi)頁，居民身份證剪角作廢。
第五章 戶口遷移
第一節(jié) 遷移分類及條件
第四十六條 本辦法所指戶口遷移包括市內(nèi)遷移、省內(nèi)遷移、省外遷移。
市內(nèi)遷移是指市內(nèi)居民戶口由于住址變動所進行的戶口遷移。
省內(nèi)遷移是指本市居民戶口遷往其他市州或其他市州居民戶口遷入本市。
省外遷移是指本市居民戶口遷往省外或省外居民戶口遷入本市。
第四十七條 省內(nèi)戶口遷移實行網(wǎng)上遷移辦理，不使用戶口準予遷入證明和戶口遷移證，在遷入地公安機關(guān)直接辦理。
省外戶口遷移，由遷移人在遷入地公安機關(guān)辦理戶口準予遷入證明，憑戶口準予遷入證明到遷出地公安機關(guān)辦理戶口遷移證，再憑戶口遷移證等手續(xù)到遷入地公安機關(guān)辦理落戶。
第四十八條 符合下列情形之一的，可以申請向農(nóng)村地區(qū)遷移戶口，其他情形不再辦理農(nóng)村地區(qū)落戶：
（一）夫妻投靠、未成年子女投靠父母的；
（二）夫妻一方為義務(wù)兵或上士（含）以下士官（因參軍服兵役注銷農(nóng)村地區(qū)戶口），另一方投靠軍人一方父母居住生活，并申請將戶口遷入軍人一方父母戶口所在地的；
（三）因夫妻投靠將戶口遷往配偶戶口所在地，后因離婚，可以申請回原籍的；
（四）服刑注銷原籍農(nóng)村地區(qū)戶口，刑滿釋放申請回原籍農(nóng)村落戶；
（五）退役士兵申請回原籍農(nóng)村落戶；
（六）應(yīng)屆全日制大中院校畢業(yè)生、肄業(yè)生或戶口仍保留在原就讀院校的往屆全日制大中院校畢業(yè)生、肄業(yè)生申請回生源地的；
（七）本辦法實施后符合城鎮(zhèn)落戶條件將戶口由農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)，要求返回原籍戶口所在地落戶的。
以上（一）（二）、（三）項落戶，因政府有關(guān)部門發(fā)布土地征收公告列入擬征土地范圍的，暫停辦理戶口遷移手續(xù)。遷往農(nóng)村地區(qū)的，還需村、組同意。
第四十九條 經(jīng)批準落戶的人員，應(yīng)按照實際居住地登記戶口的要求辦理戶口遷移登記手續(xù)。擁有房屋合法所有權(quán)的，在房屋所在地登記戶口；沒有房屋合法所有權(quán)的，可將戶口掛靠親友家庭戶，也可以在申請人單位集體戶、當?shù)厝瞬欧?wù)機構(gòu)集體戶、租住地社區(qū)集體戶登記戶口或者在租賃房屋所在地登記戶口。
申請人在租賃房屋轄區(qū)落戶應(yīng)當征得房屋產(chǎn)權(quán)人同意，且租賃的房屋內(nèi)未登記有常住人口。
同一產(chǎn)權(quán)房屋，以分租或合租形式同時出租多個家庭或個人的，不能辦理租賃房屋落戶。
租賃人在租房合同到期搬離租賃地時，應(yīng)及時將戶口遷往實際居住地，不得將戶口滯留在租賃房屋內(nèi)。
在租賃房屋所在轄區(qū)內(nèi)落戶需提供：當?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的材料、并在公安機關(guān)相關(guān)系統(tǒng)中報備過租房信息、房屋產(chǎn)權(quán)人與租賃人簽訂的租房協(xié)議、租賃房屋產(chǎn)權(quán)證、落戶人戶口簿、身份證、落戶人之間的直系親屬證明材料。
第二節(jié) 遷入登記
第五十條 公民申請將戶口遷移至本人其他合法固定住所的，按本辦法第十條辦理。
第五十一條 符合以下情形之一并實際居住的，公民可以申請投靠遷移（被投靠人為高校、職業(yè)院校落集體戶口的學(xué)生、軍人除外）：
（一）子女投靠父母；
（二）父母投靠成年子女；
（三）夫妻投靠；
第五十二條 公民申請投靠遷移，應(yīng)當提交以下材料：
（一）投靠人和被投靠人居民戶口簿、居民身份證；
（二）投靠人與被投靠人之間關(guān)系證明；
第五十三條 有下列情形之一的，公民應(yīng)當將戶口遷往本人的合法固定住所處或者符合投靠條件的被投靠人處；本人無合法固定住所、無處投靠，現(xiàn)工作單位設(shè)立單位集體戶的，應(yīng)當遷往本人單位集體戶處；本人無合法固定住所、無處投靠、且無工作單位或者工作單位未設(shè)立單位集體戶的，應(yīng)當遷往戶口所在地社區(qū)（村）集體戶。
（一）因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、離婚等原因，失去現(xiàn)戶口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的；
（二）因征地、房屋拆遷等原因，失去現(xiàn)戶口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的；
（三）戶口登記在單位集體戶，現(xiàn)單位已不存在或者本人離開單位的；
（四）其他按規(guī)定應(yīng)當將戶口遷出現(xiàn)戶口登記住址的情形。
第五十四條 公民因工作調(diào)動、公務(wù)員錄用、人才引進等原因，可以申請本人及其共同生活的配偶、子女、父母戶口遷入工作單位所在地，應(yīng)提交以下材料：
（一）工作調(diào)動、公務(wù)員錄用的憑調(diào)動、錄用批準通知或證明、人才引進落戶的，憑資格證書或先進個人評定證書、單位證明。
（二）遷移人居民戶口簿、居民身份證；
（三）有家屬隨遷的，還須提供親屬關(guān)系證明材料；
人才引進是指取得中、高級專業(yè)技術(shù)資格人員或中、高級職（執(zhí)）業(yè)資格人員在城市合法穩(wěn)定就業(yè)的、被評為縣級以上勞動模范、先進工作者、見義勇為先進個人以及被評為優(yōu)秀農(nóng)民工的人員。
其中大中院校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）等高校畢業(yè)生，取得專業(yè)技術(shù)資格的人員有落戶需要，可在我市城鎮(zhèn)先落戶后擇業(yè)。
第五十五條 公民因購房或合法自建房屋（含商鋪），可以申請本人及其共同生活的配偶、子女、父母戶口遷移，應(yīng)提交以下材料：
（一）房屋的產(chǎn)權(quán)證或經(jīng)房管部門登記備案的購房協(xié)議（合同）或房屋產(chǎn)權(quán)按揭證明；
（二）遷移人居民戶口簿、居民身份證；
（三）有家屬隨遷的，還須提供親屬關(guān)系證明材料。
第五十六條 公民在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或有合法穩(wěn)定住址（含租賃），可以申請本人及其共同生活的配偶、子女、父母戶口遷移，應(yīng)提交以下材料：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照（聘用用工合同）等合法穩(wěn)定就業(yè)證明或房產(chǎn)證（含經(jīng)房管部門備案登記的購房合同或租賃協(xié)議等）合法穩(wěn)定住所證明；
（二）遷移人居民戶口簿、居民身份證；
（三）有家屬隨遷的，還須提供親屬關(guān)系證明材料。
第五十七條 因夫妻投靠將戶口遷往配偶戶口所在地，離婚后返回原遷出地（原遷出地戶口為高校、職業(yè)院校學(xué)生集體戶口的除外）或原籍戶口所在地居住生活的，可以申請將戶口遷回原遷出地或原籍戶口所在地。應(yīng)提交以下材料：
（一）離婚證；
（二）遷移人居民戶口簿、居民身份證。
第五十八條 符合隨軍條件的現(xiàn)役軍人家屬，可以申請將戶口遷入部隊所在地，應(yīng)當向遷入地公安機關(guān)提交以下材料：
（一）部隊師（旅）級以上單位政治機關(guān)批準軍人家屬隨軍的證明材料；
（二）隨軍家屬的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證；
（三）軍人軍官證；
第五十九條 軍人退出現(xiàn)役的，可以申請在安置地登記本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母的戶口，應(yīng)提交以下材料：
（一）縣級以上復(fù)、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人安置辦公室出具的證明材料；
（二）本人居民身份證；
（三）有家屬隨遷的，還須提供親屬關(guān)系證明材料。
第六十條 港、澳、臺居民經(jīng)批準來內(nèi)地定居的，或外國人、無國籍人在我國境內(nèi)定居并被批準加入或者恢復(fù)中國國籍的，應(yīng)提交以下材料：
（一）本人入境時所持用的有效證件；
（二）批準定居、入籍的有效證明；
（三）合法穩(wěn)定住所證明。
第六十一條 考取高校、職業(yè)院校的新生，入學(xué)時自愿選擇將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶的，應(yīng)提交以下材料：
（一）教育部門的招生信息表（或人力資源社會保障部門的錄取花名冊）
（二）遷入人員的戶口遷移證（在省內(nèi)遷移的為居民戶口簿內(nèi)頁）、居民身份證。
第六十二條 高校、職業(yè)院校學(xué)生因畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因，可以申請將戶口遷入入學(xué)前戶籍所在地或其入學(xué)前戶籍所在地父母現(xiàn)戶籍地、工作單位所在地、創(chuàng)業(yè)地、轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地。應(yīng)提交以下材料：
（一）畢業(yè)證或肄業(yè)證或轉(zhuǎn)學(xué)通知材料；
（二）戶口遷移證（省內(nèi)遷移的憑居民戶口簿內(nèi)頁）、居民身份證；
（三）應(yīng)屆畢業(yè)生被本市單位錄（聘）用的，還需提交畢業(yè)生就業(yè)報到證。
第三節(jié) 遷出登記
第六十三條 公民在省內(nèi)辦理遷移戶口的，憑居民戶口簿、居民身份證到遷入地公安派出所申請辦理相關(guān)手續(xù)。
第六十四條 公民需將戶口遷往外省的，憑遷入地公安機關(guān)簽發(fā)的準予遷入證明、遷出人員的居民戶口簿、居民身份證，可以向戶口所在地公安派出所申報遷出登記，領(lǐng)取戶口遷移證。
第六十五條 考取高校、職業(yè)院校的新生（包括研究生，下同），入學(xué)時可以憑新生錄取通知書，自愿選擇將戶口遷往大中專院校學(xué)生集體戶。
被軍事院校錄取的新生，屬于現(xiàn)役軍人的，憑新生錄取通知書注銷戶口；不屬于現(xiàn)役軍人的，按前款辦法規(guī)定辦理。
第六十六條 遷出地公安派出所辦理戶口遷移證過程中，應(yīng)當識別戶口準予遷入證明真?zhèn)巍⒑藢裆矸菪畔ⅲN其人口信息管理系統(tǒng)中的戶口信息，并收回遷出人戶口簿內(nèi)頁。
第六章 登記項目信息變更更正
第六十七條 公民有下列理由之一的，憑姓名變更、更正申報材料，可以向戶口所在地公安機關(guān)申請變更、更正姓名：
（一）變更姓氏為隨父姓或母姓或其他直系長輩血親姓或其他扶養(yǎng)人姓的；
（二）宗教名與世俗名改換的；
（三）收養(yǎng)或解除收養(yǎng)、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的；
（四）在同一學(xué)校或工作單位內(nèi)姓名完全相同，給生活、工作帶來不便的；
（五）姓名用字實屬不雅，字音字義有辱人格的；
（六）名字中含有冷僻字的；
（七）因戶口登記機關(guān)工作失誤，造成居民戶口簿、居民身份證及人口信息管理系統(tǒng)記載的姓名不一致的；
（八）有不違反公序良俗的其他正當理由。
第六十八條 公民申請變更更正姓名的，新命名、更名的人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對依法被剝奪政治權(quán)利、正在被通緝、受到刑事追訴、服刑的人員，一律不予變更姓名。
第六十九條 變更更正姓名應(yīng)提交以下材料：
（一）未成年人的，憑父母雙方或法定監(jiān)護人當場簽名確認的書面申請、未成年人的居民戶口簿、父母雙方或法定監(jiān)護人的居民戶口簿、居民身份證、姓名變更更正理由材料，屬在校學(xué)生的還須提供就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明。其中10周歲以上未成年人變更姓名的，還應(yīng)征得其本人同意。
（二）成年人的，憑本人書面申請、居民戶口簿、居民身份證、姓名變更更正理由材料。其中有工作單位或?qū)僭谛W(xué)生的，還須提供本單位人事部門或就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明。
第七十條 公民實際出生日期與居民戶口簿登記出生日期不一致的，可以申請更正出生日期，并提交以下材料：
（一）本人居民戶口簿、居民身份證；
（二）證明出生日期確屬錯誤的證明材料；
1、戶口登記的出生地日期與原落戶材料《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的出生日期不一致的，憑原始的《出生醫(yī)學(xué)證明》、原開具《出生醫(yī)學(xué)證明》單位出示的證明或醫(yī)療保健機構(gòu)的助產(chǎn)記錄檔案；
2、與原落戶材料戶口遷移證記載的出生日期不一致的，由落戶地公安派出所負責(zé)查驗遷移證記載的情況；
3、與其他合法落戶材料記載的出生日期不一致的，憑相關(guān)原始落戶材料；
4、與原戶口登記的出生日期不一致的，憑記載了正確的出生日期的居民戶口簿、居民身份證；
5、其他能夠證明出生日期確屬登記錯誤并能夠形成證明鏈的相應(yīng)證明；
（三）派出所調(diào)查材料。
第七十一條 公民申請更正出生日期，有下列情形之一的，不予受理：
（一）公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員及其他國家公職人員本人申請更正的；確有必要更正的，須由其所在單位提出申請，并由對該人具有干部管理權(quán)限的組織人事部門出具同意更正其出生日期的公函后，方可受理。
（二）使用出生醫(yī)學(xué)證明申報戶口，后又提供登記有不同出生日期的出生醫(yī)學(xué)證明，要求更改的；
（三）正在服刑或采取刑事強制措施的；
（四）民事案件尚未審結(jié)或者尚未執(zhí)行完畢的；
（五）已更正出生日期的；
第七十二條 公民申請變更更正民族成份登記的，應(yīng)當提交以下材料：
（一）居民戶口簿、居民身份證；
（二）申請人父母居民戶口簿、居民身份證；
（三）市級人民政府民族事務(wù)部門批準變更民族成分的證明。
第七十三條 公民實施變性手術(shù)，申請變更性別登記的，應(yīng)當提交以下材料：
（一）申請人居民戶口簿、居民身份證；
（二）國內(nèi)三級醫(yī)院出具的性別鑒定證明或公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明。
第七十四條 公民性別登記錯誤的，憑本人或監(jiān)護人書面申請、相關(guān)或證明材料、本人居民戶口簿、居民身份證，可以向戶口所在地公安機關(guān)申請更正性別登記。
第七十五條 有下列情形之一的，公民應(yīng)當向戶口所在地公安機關(guān)申請變更公民身份號碼登記：
（一）公民身份號碼屬重號、錯號的；
（二）變更性別的；
（三）更正出生日期的。
公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民身份號碼屬錯號的，應(yīng)當告知公民本人申請變更登記；發(fā)現(xiàn)公民身份號碼屬重號的，應(yīng)當協(xié)調(diào)重號雙方當事人，確定一方申請變更登記；發(fā)現(xiàn)公民有兩個以上公民身份號碼的，應(yīng)當只確認一個公民身份號碼，注銷其他公民身份號碼。
第七十六條 公民的文化程度、婚姻狀況、血型、身高等戶口登記輔項信息發(fā)生變化的，憑本人的學(xué)歷證、結(jié)婚證、離婚證等證明相關(guān)項目準確信息的有效證件或材料，可以向戶口所在地公安派出所申請變更、更正相關(guān)項目登記的信息。手續(xù)齊全的，當場辦結(jié)。
第七章 戶口證件、檔案管理
第七十七條 常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關(guān)系的基本法律文書，是公安機關(guān)進行戶籍登記管理的基礎(chǔ)性資料。表中登記的事項，由申報人如實申報，經(jīng)戶口登記機關(guān)審核登記，申報人簽字確認無誤，承辦人簽章并加蓋戶口專用章后，具有證明公民身份和家庭成員間相互關(guān)系的法律效力。
第七十八條 居民戶口簿是證明公民身份狀況和家庭成員間相互關(guān)系的法定證件，是公民依法履行常住戶口登記義務(wù)的，也是國家以戶為單位管理常住人口和進行戶口調(diào)查、核對的主要依據(jù)，其登記內(nèi)容與常住人口登記表登記內(nèi)容一致。
第七十九條 公民按規(guī)定申報戶口登記后，公安機關(guān)應(yīng)當簽發(fā)居民戶口簿。
變更戶主或者戶主戶口遷出的，應(yīng)當收回原居民戶口簿，簽發(fā)新的居民戶口簿。
第八十條 公民遺失居民戶口簿的，戶主應(yīng)當及時到公安機關(guān)申報證件遺失和補發(fā)。
新的居民戶口簿補發(fā)后，原居民戶口簿自然作廢；遺失的居民戶口簿重新找到的，應(yīng)當上繳公安機關(guān)。
第八十一條 公民從事有關(guān)活動，需要證明身份的，應(yīng)當按規(guī)定使用居民身份證、居民戶口簿，公安機關(guān)不再對居民身份證、居民戶口簿已記載信息出具戶籍證明。
第八十二條 戶口準遷證、戶口遷移證超過有效日期或者遺失的，應(yīng)當向原簽發(fā)機關(guān)申請換發(fā)、補發(fā)。戶口準遷證、戶口遷移證登記的遷移地址需要變更的，持證人應(yīng)當向原簽發(fā)機關(guān)重新申領(lǐng)。
換發(fā)、補發(fā)或者重新開具前，簽發(fā)地公安機關(guān)應(yīng)當通過人口信息管理系統(tǒng)查詢或者與遷入地公安機關(guān)聯(lián)系核實持證人落戶情況，不得要求當事人提供未落戶證明。
第八十三條 對于立為一戶的家庭，其戶主或家庭成員一方因家庭內(nèi)部矛盾不愿將本戶居民戶口簿交與其他家庭成員使用、以至該家庭成員無法辦理個人相關(guān)事務(wù)，經(jīng)戶口所在地公安機關(guān)對不愿交出居民戶口簿一方說服無效的，公安機關(guān)可憑該家庭成員的書面申請以及相關(guān)證明，為其制發(fā)僅含首頁和其本人戶口內(nèi)頁的居民戶口簿。
第八十四條 公安機關(guān)應(yīng)當加強空白居民戶口簿、戶口準遷證、戶口遷移證等戶口證件管理，對空白戶口證件的生產(chǎn)、發(fā)放、領(lǐng)取等環(huán)節(jié)，建立登記備案制度；對備存空白戶口證件，指定專人保管，嚴防丟失被盜、非法買賣。
第八十五條 公安機關(guān)提供或者出具的原始戶籍登記資料、非正常死亡公民死亡證明、戶口注銷證明等材料，應(yīng)當由經(jīng)辦民警簽字，提供或者出具單位蓋章確認。
第八十六條 公安機關(guān)辦理戶口登記管理事項接收的相關(guān)材料，應(yīng)當整理形成戶口檔案，按規(guī)定立卷、歸檔，永久保存、妥善保管、規(guī)范使用。
第八章 戶口信息查詢
第八十七條 對于公民本人要求調(diào)取自己戶籍資料的，公安機關(guān)應(yīng)告知其依法使用居民身份證、居民戶口簿證明自己身份，公安機關(guān)原則上不出具戶籍證明；居民身份證、戶口簿遺失的應(yīng)當按照規(guī)定及時補辦。確需特殊情況需要公安機關(guān)出具戶籍證明的，須由本人（未成年人由其監(jiān)護人）或委托他人（持公證處公證的委托書）憑相關(guān)人員的戶口簿、身份證向公安機關(guān)提出申請。
對于要求調(diào)取他人戶籍資料的，除公安、檢察、法院、紀檢等國家行政、司法機關(guān)或監(jiān)察部門因履行工作職責(zé)，可憑單位介紹信等調(diào)取公民戶籍資料外，其他單位或個人均不能隨意調(diào)取他人戶籍資料。
第八十八條 接待查詢的公安機關(guān)或者公安機關(guān)人口管理部門提供的查詢結(jié)果應(yīng)當與查詢事由密切相關(guān)，不得超出涉及查詢對象的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、常住戶口所在地住址和照片項目。超出前述范圍的，應(yīng)當經(jīng)接待查詢的公安機關(guān)或者公安機關(guān)人口與出入境管理部門的領(lǐng)導(dǎo)同意。
人口信息證明應(yīng)當由查詢對象的戶籍派出所出具，并在人口信息管理系統(tǒng)中按照統(tǒng)一的格式打印后加蓋戶口專用章。
第八十九條 公安機關(guān)對與申請查詢事項無關(guān)的信息，不予提供查詢，并告知查詢?nèi)嗽谝?guī)定的范圍內(nèi)使用查詢獲取的公民戶口登記信息，不得泄露，不得挪作他用。
第九章 辦理程序及時限
第九十條 公安機關(guān)對單位或者個人的戶口登記管理事項申請應(yīng)當受理。受理的戶籍民警即為責(zé)任民警，負責(zé)申請事項的解答、辦理、轉(zhuǎn)交、上報、告知等，不得推諉扯皮。
第九十一條 公安機關(guān)對公民或者單位申報的戶口登記事項，應(yīng)當按照以下情形辦理：
（一）對符合條件、證明材料齊全，且按規(guī)定可以當場辦理的，應(yīng)當當場予以辦理；
（二）對符合條件、證明材料齊全，但按規(guī)定需調(diào)查核實、上報審批（審核）的，應(yīng)當按規(guī)定進行調(diào)查核實、上報審批（審核）；
（三）對不符合條件或者證明材料不全的，應(yīng)當一次性告知申請人處理意見或者應(yīng)當補充的證明材料。
第九十二條 公安機關(guān)對以下情形應(yīng)當當場辦理：
（一）出生登記（收養(yǎng)以及在國（境）外出生）申報；
（二）家庭戶立、分戶申報；
（三）注銷戶口申報；
（四）恢復(fù)登記；
（五）市（縣）內(nèi)遷移（不包括遷入農(nóng)村地區(qū)的戶口遷移）；
（六）戶口遷出；
（七）性別更正和輔項變更、更正；
（八）居民戶口簿補發(fā)；
（九）戶口遷移證換發(fā)、補發(fā)或者重新出具。
第九十三條 公安機關(guān)對以下情形應(yīng)當受理，調(diào)查核實后報縣級公安機關(guān)審核審批：
（一）補登登記；
（二）收養(yǎng)登記；
（三）性別變更、姓名、出生日期、民族、公民身份號碼等主項變更更正；
（四）申報單位集體戶立戶；
（五）戶口準遷證的換發(fā)、補發(fā)；
（六）市縣外戶口遷入；
（七）城鎮(zhèn)地區(qū)遷往農(nóng)村地區(qū)的戶口遷移。
第九十四條 公安機關(guān)對以下情形應(yīng)當受理，經(jīng)縣級公安機關(guān)審核后報市公安局人口與出入境管理部門審批：
（一）出生日期更正；
（二）性別變更；
（三）遷往市內(nèi)珠暉區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)農(nóng)村地區(qū)的戶口遷移。
第九十五條 除派出所當場辦結(jié)外，需要報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)審批（審核）的戶口登記事項，應(yīng)當在以下時限內(nèi)完成：
（一）姓名變更、更正登記，公安派出所自受理之日起5個工作日內(nèi)上報，縣級公安機關(guān)5個工作日內(nèi)完成審批。
（二）出生日期更正登記，公安派出所自受理之日起10個工作日內(nèi)上報，縣級公安機關(guān)10個工作日內(nèi)完成審核并報市級公安機關(guān)，市級公安機關(guān)15個工作日內(nèi)完成審批。
（三）民族成份變更、更正登記，公安派出所自受理之日起5個工作日內(nèi)上報，縣級公安機關(guān)5個工作日內(nèi)完成審批。
（四）性別變更登記，公安派出所自受理之日起5個工作日內(nèi)上報，縣級公安機關(guān)5個工作日內(nèi)完成審核并上報市級公安機關(guān)，市級公安機關(guān)5個工作日內(nèi)完成審批。
（五）補登登記，公安派出所自受理之日起10個工作日內(nèi)上報，縣級公安機關(guān)5個工作日內(nèi)完成審批。
（六）辦理戶口遷入時，對于由公安機關(guān)直接辦理或由核準機關(guān)直接受理，且手續(xù)齊全的，落戶辦理或遷入核準工作應(yīng)當場辦結(jié)；對于須報上一級機關(guān)核準的，自受理之日起10個工作日內(nèi)完成；須報上兩級機關(guān)核準的，自受理之日起15個工作日內(nèi)完成。
第十章 法律責(zé)任
第九十六條 公民采用隱瞞事實真相、編造虛假事實、提供虛假證明材料、冒用他人身份等手段，非法辦理戶口登記，或有偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣戶口證件等行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，查處地公安機關(guān)應(yīng)當按規(guī)定辦理戶口注銷手續(xù)，收回當事人的居民戶口簿和居民身份證；對非法遷移落戶的，還應(yīng)當向當事人出具加蓋查處地公安機關(guān)戶口專用章的當事人原落戶相關(guān)證件（明）的復(fù)印件，并協(xié)調(diào)原戶口遷出地公安機關(guān)按規(guī)定辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。
第九十七條 相關(guān)行政機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守，徇私舞弊、濫用職權(quán)的，應(yīng)當依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附 則
第九十八條 各級公安機關(guān)要建立疑難戶口問題解決糾正機制，對于確實存在明顯錯誤但申請人確又無法提供足夠材料的應(yīng)登未登、戶口登記項目差錯等歷史遺留、疑難戶口問題，要主動調(diào)查取證，經(jīng)核準機關(guān)集中會商審核后，據(jù)實解決糾正。
第九十九條 對本辦法未明確的戶口登記管理事項，各縣市區(qū)公安機關(guān)應(yīng)及時書面上報市公安局解決辦理。禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。
第一百條 本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”，均包括本數(shù)。
第一百零一條 本辦法自公布之日起施行。此前與本辦法不一致的，以本辦法為準。
衡陽市公安局
2016年6月8日